最近一段時間，從安徽蚌埠徽州宴老板娘叫囂“狗比人值錢”，到河南安陽“狗咬人”事件引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注，再到武漢女子“拿命控告遛狗人”，多起涉犬糾紛將文明養(yǎng)犬問題一次次推上輿論風(fēng)口浪尖。
縱覽近期幾個相關(guān)事件，一個共同點是：養(yǎng)犬者安全意識不足、安全措施做得不到位，遛狗不拴繩，給他人造成困擾甚至傷害?！?/span>2020寵物行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2020年全國城鎮(zhèn)寵物犬?dāng)?shù)量為5222萬只，全國城鎮(zhèn)養(yǎng)犬人數(shù)為3593萬人。面對如此大的養(yǎng)犬基數(shù)，如何文明養(yǎng)犬，是對基層治理的一種考驗。
事實上，今年5月1日開始執(zhí)行的新版《中華人民共和國動物防疫法》明文規(guī)定，攜帶犬只出戶的，應(yīng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施。但從現(xiàn)實來看，相關(guān)規(guī)定在一些地方還沒有嚴(yán)格落實。
這些沖突性事件提醒我們，一方面需要有關(guān)部門嚴(yán)格落實動物防疫法的各項要求，同時加大宣傳力度，讓更多人了解最新政策，知曉懲罰措施，轉(zhuǎn)變養(yǎng)犬觀念。地方上也應(yīng)在充分照顧養(yǎng)犬者、普通居民等各方合理訴求的情況下，制定與本地區(qū)實際情況相適應(yīng)的措施，將文明養(yǎng)犬的執(zhí)行做細(xì)做實做好。
另一方面，解決文明養(yǎng)犬問題，需要全社會協(xié)同共管。保安、物業(yè)、社區(qū)網(wǎng)格員和其他相關(guān)部門都要相互配合，積極引導(dǎo)大家文明養(yǎng)犬，遇到問題不能“睜一只眼閉一只眼”，更不能“踢皮球”。在嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)管文明養(yǎng)犬的過程中，也可以考慮定時定點開放一些專門的遛狗區(qū)域，避開人潮，降低風(fēng)險。
此外，還可以在相關(guān)區(qū)域內(nèi)進一步建立健全文明養(yǎng)犬信息檔案。通過信息檔案的記錄，建立針對養(yǎng)犬人的積分獎懲機制，鼓勵養(yǎng)犬人文明養(yǎng)犬。在一些發(fā)達(dá)國家，還要求犬類出現(xiàn)在公共場所時必須佩戴靜音設(shè)備以及安全防護設(shè)備，有條件的地區(qū)也可以考慮借鑒這些經(jīng)驗。
當(dāng)然，快速增長的城市寵物犬規(guī)模、相關(guān)法律法規(guī)的相對滯后，決定了文明養(yǎng)犬無法一蹴而就。兼顧居民的人身安全和養(yǎng)犬人的合理遛狗需求，各方既要各司其職，又得協(xié)同共管，創(chuàng)新機制，久久為功，才能把這個日益復(fù)雜化的問題解決好。