2021年，是我國(guó)“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是物業(yè)管理行業(yè)改革發(fā)展40年。40年來(lái)，物業(yè)管理行業(yè)在改善人居和工作環(huán)境、滿足居民的美好生活向往、維護(hù)城市安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。近期，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)面向全行業(yè)組織開展了“物業(yè)管理改革發(fā)展40年展望與思考”主題征文活動(dòng)，展望行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)微信、官網(wǎng)和《中國(guó)物業(yè)管理》雜志將陸續(xù)刊登部分征文稿件。
上世紀(jì)八十年代中期，在杭州的國(guó)有房企中就出現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)的雛形，而到了上世紀(jì)九十年代初，隨著綠城、南都、金都民營(yíng)房企“三駕馬車”以及后起之秀濱江房產(chǎn)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，作為地產(chǎn)輔助部門的物業(yè)服務(wù)則展現(xiàn)出新的面貌，在至今近三十年的發(fā)展中，逐漸走出了“這邊風(fēng)景亦好”的浙江模式。其中，在綠城服務(wù)的發(fā)展履跡中，既能找到與業(yè)界同行的共鳴，又可見到其異于同行的獨(dú)立聲調(diào)。本文基于綠城服務(wù)的實(shí)踐與業(yè)務(wù)規(guī)劃，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，對(duì)行業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展作一次展望。
01
最大的機(jī)遇來(lái)自城市發(fā)展與城市治理
“十四五”規(guī)劃提及：“統(tǒng)籌安排城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)”，“加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能，推進(jìn)老舊樓宇改造，積極擴(kuò)建新建停車場(chǎng)、充電樁”。
從這種表述來(lái)看，城建、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等四個(gè)維度對(duì)應(yīng)了城市公共服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)從中要挖掘的便是開發(fā)出新型公共服務(wù)方式以滿足城市發(fā)展的需要。例如，針對(duì)杭州、合肥等地的聚集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科創(chuàng)走廊，綠城服務(wù)為之提供專業(yè)、剛性的服務(wù)，而對(duì)于老舊小區(qū)、街區(qū)改造之后的維護(hù)，綠城服務(wù)則為之提供城市更新維保服務(wù)。這些服務(wù)精準(zhǔn)滿足了“十四五”規(guī)劃對(duì)公共服務(wù)的需求。
“十四五”規(guī)劃在“推動(dòng)資源、管理、服務(wù)向街道社區(qū)下沉，加快建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)”，“運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，精準(zhǔn)高效滿足群眾需求”的描述之后，緊接著提出“加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率、服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平”?！笆奈濉币?guī)劃的描述邏輯進(jìn)一步表明，在服務(wù)向社區(qū)下沉、建立現(xiàn)代社區(qū)、運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城市管理創(chuàng)新、精準(zhǔn)高效滿足群眾需求等方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)皆大有可為。事實(shí)上，當(dāng)前一些頭部物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)開始從戰(zhàn)略高度布局城市服務(wù)，特別是將以往社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)通過數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，取得了較好效果。綠城服務(wù)自2014年建立的智慧智能組織，于2021年正式蛻變成面向社區(qū)治理業(yè)務(wù)的科技公司，已在社區(qū)數(shù)字化治理、街區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))數(shù)字化應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)輸出。縱觀行業(yè)，“十四五”期間，在數(shù)字技術(shù)賦能城市管理方面，前置布局的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將大有可為，甚至可能出現(xiàn)獨(dú)角獸級(jí)的科技上市公司。
02
物業(yè)服務(wù)向“一老一少”服務(wù)延伸
“十四五”規(guī)劃對(duì)老人與孩子的照護(hù)予以高度重視，再一次體現(xiàn)了國(guó)家以人民為中心的執(zhí)政善念——“一老一少”關(guān)切到民生福祉的最核心部分。
“十四五”規(guī)劃提及：“加強(qiáng)對(duì)家庭照護(hù)和社區(qū)服務(wù)的支持指導(dǎo)”，“嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園政策，積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”，“支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織等社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)”。之后，“十四五”規(guī)劃列出了社區(qū)兒童之家建設(shè)、公共空間適兒化改造等具體項(xiàng)目，這些都為物業(yè)服務(wù)的延伸指明了方向。關(guān)于社區(qū)托育的承接，綠城服務(wù)早在四年前布局，以資本收購(gòu)方式引入國(guó)際先進(jìn)托育機(jī)構(gòu)，結(jié)合社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，打造了0-3歲的托幼服務(wù)體系，同時(shí)針對(duì)學(xué)齡兒童下午四點(diǎn)半放學(xué)后在小區(qū)內(nèi)的活動(dòng)，也開拓了“成長(zhǎng)驛站”空間。
根據(jù)“十四五”規(guī)劃，在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共設(shè)施適老化改造、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升等方面，國(guó)家也將給予政策支撐。已經(jīng)涉足社區(qū)及居家養(yǎng)老的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過聚集與激活已有的服務(wù)力量，正在向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸。
03
基層治理的美好未來(lái)
“十四五”規(guī)劃的第五十一章提及：“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體?！敝?，行文描述道：“推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，提高城鄉(xiāng)社區(qū)精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)管理能力”，“完善城市社區(qū)居委會(huì)職能，督促業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)，改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。構(gòu)建專職化、專業(yè)化的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍”。
這其中蘊(yùn)含的承接邏輯是，以黨建引領(lǐng)為抓手，服務(wù)重心向下，打通社區(qū)治理“最后一公里”，前者是方法論，后者是目標(biāo)方向。
早在2018年，綠城服務(wù)便將這套邏輯放在物業(yè)服務(wù)上來(lái)理解與應(yīng)用——在杭州志愿者協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，成立了“綠城幸福里”共治公益組織。該公益組織堅(jiān)持腳步下移、力量下沉，搭建以“1+1+N”網(wǎng)格化管理體系，即在黨和政府的指導(dǎo)下，由業(yè)委會(huì)組織，物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供平臺(tái)，家長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、樓長(zhǎng)等協(xié)助開展，充分發(fā)揮居民內(nèi)部組織的力量，將服務(wù)重心下移，實(shí)現(xiàn)居民共治。目前，該公益組織已有20萬(wàn)志愿者加入其中，以“人人都是服務(wù)者，人人都是被服務(wù)者”的雙重身份參與到社區(qū)安全建設(shè)、文明監(jiān)督、鄰里守望等專項(xiàng)活動(dòng)中。
與此同時(shí)，“黨建引領(lǐng)+紅色物業(yè)”的模式也在不斷深化發(fā)展。比如，由杭州政府部門構(gòu)建的“百萬(wàn)義警聯(lián)盟”社會(huì)公益組織，在吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會(huì)力量的基礎(chǔ)上，形成了安全問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制，健全了社會(huì)治安防控體系。綠城服務(wù)有6000多名保安參與其中，除了日常園區(qū)巡邏、門崗管控等本職工作外，定期參加反恐防暴、應(yīng)急處置等培訓(xùn)，以及安全防范宣傳、簡(jiǎn)易矛盾糾紛調(diào)解等工作。我們可以看到，物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身具備的精細(xì)化服務(wù)管理和綜合管理相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，再加上國(guó)家各項(xiàng)政策導(dǎo)向、“放管服”制度改革、政府職能轉(zhuǎn)變等，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與城市服務(wù)和社會(huì)治理打開了巨大的市場(chǎng)空間。黨和政府的期許與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展正形成良性循環(huán)。
在國(guó)家“十四五”規(guī)劃的擘畫之下，未來(lái)五年的物業(yè)管理行業(yè)必將在時(shí)與勢(shì)的歷史機(jī)遇期，以實(shí)干興業(yè)的意志力與自信心，奮發(fā)進(jìn)取，在新時(shí)代基層社會(huì)治理中成為最穩(wěn)定的磐石之一。（供稿單位：綠城服務(wù)集團(tuán)）