周善東
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)
我國(guó)物業(yè)服務(wù)行業(yè)伴隨著城市住房制度改革而生，歷經(jīng)40年的發(fā)展，已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)規(guī)模巨大、增長(zhǎng)快速、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展后勁大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國(guó)家十四五規(guī)劃中明確提出“加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給?！笨梢哉f(shuō)，物業(yè)服務(wù)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位作用將更加突出。歷下區(qū)作為省會(huì)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、人文底蘊(yùn)厚的龍頭，在培育和發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，有責(zé)任率先探索、有能力先行一步、有希望搶占先機(jī)。
第一，這符合習(xí)近平總書記對(duì)山東工作“三個(gè)走在前”的最新指示要求?？倳浺笪覀儭霸诜?wù)和融入新發(fā)展格局上走在前，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”，這是我們各項(xiàng)工作的總遵循、總定位、總航標(biāo)。新發(fā)展格局的核心就是立足國(guó)內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ)上的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。沒有優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高水平的物業(yè)服務(wù)供給，物業(yè)企業(yè)如何發(fā)展起來(lái)？不樹立產(chǎn)業(yè)化思維、不走產(chǎn)業(yè)化的路子，雙循環(huán)也就無(wú)從談起。創(chuàng)新力的核心就是要求堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。培育和發(fā)展物業(yè)產(chǎn)業(yè)就是我們物業(yè)行業(yè)最好的創(chuàng)新，也是我們實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。山東省要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前”，我們就要做到“山東物業(yè)，走在前列”。在這方面，全省看省會(huì)、濟(jì)南看歷下，歷下區(qū)有責(zé)任走在前、做示范、當(dāng)表率。
第二，這符合歷下區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際。近年來(lái)，歷下區(qū)委、區(qū)政府高度重視物業(yè)管理工作，出臺(tái)《關(guān)于打造“紅領(lǐng)物業(yè)”促進(jìn)城市精細(xì)治理的實(shí)施意見》，建立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全區(qū)之力推動(dòng)“紅領(lǐng)物業(yè)”創(chuàng)建，構(gòu)建“一核兩翼，三優(yōu)四強(qiáng)”工作體系，“網(wǎng)格員+物管員”雙輪驅(qū)動(dòng)、打造數(shù)字智慧社區(qū)、開展精準(zhǔn)考核等工作可圈可點(diǎn)。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，群眾的物業(yè)投訴下降、滿意度提升，物業(yè)品牌和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿項(xiàng)目越來(lái)越多，各項(xiàng)工作成效顯著?，F(xiàn)在看來(lái)，只有穩(wěn)住了住宅物業(yè)管理服務(wù)這個(gè)基本盤，我們才有精力和可能來(lái)培育和發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)角度來(lái)看的話，也只有歷下區(qū)具備這個(gè)先行一步的能力和條件。
第三，這符合物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和方向。我說(shuō)過(guò)物業(yè)服務(wù)的基本特征可以概括為：市場(chǎng)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化和公共性、延展性、持續(xù)性“三化、三性”。我這里特別說(shuō)四個(gè)特征，比如市場(chǎng)化，是指物業(yè)服務(wù)的基本屬性是經(jīng)營(yíng)，物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的。這是我們抓物業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省每年商品住宅銷量1.2億平方米左右，加上辦公、教育、醫(yī)療、商業(yè)等其他建筑，面積超過(guò)2億，這是一個(gè)有著巨大增量的市場(chǎng)空間。有這么大的市場(chǎng)規(guī)模，我們做產(chǎn)業(yè)化就有可能。再比如專業(yè)化，物業(yè)服務(wù)本身就是現(xiàn)代化大生產(chǎn)專業(yè)化分工的結(jié)果，物業(yè)企業(yè)必須具備相應(yīng)的專業(yè)管理水平，物業(yè)從業(yè)者必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，而且今后專業(yè)化分工還將不斷深化，要求還將不斷提高。說(shuō)白一點(diǎn)，物業(yè)也不是誰(shuí)想干就能干得了的。像歷下區(qū)CBD這些超高層建筑的物業(yè)管理，沒有智慧物業(yè)的支撐是不行的。再比如延展性，物業(yè)行業(yè)的“產(chǎn)品”是服務(wù)，服務(wù)無(wú)邊界，增值服務(wù)有著無(wú)限的延展可能。我們說(shuō)的醫(yī)養(yǎng)健康、社區(qū)養(yǎng)老、托幼服務(wù)、便利零售等圍繞人的生活展開的服務(wù)，物業(yè)都有可能參與。我們說(shuō)物業(yè)項(xiàng)目是個(gè)“富礦”，就是這個(gè)意思。持續(xù)性，是指物業(yè)服務(wù)是連續(xù)不斷且相對(duì)穩(wěn)定的。按照建筑全生命周期管理的理念來(lái)看，建筑這70年讓設(shè)計(jì)施工占去5年，65年歸我們。只要人在、房子在、城市在，物業(yè)服務(wù)這個(gè)行業(yè)就在。培育和發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，空間巨大、方向正確、正逢其時(shí)、大有可為。歷下區(qū)見識(shí)早、行動(dòng)快，就能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
就下步工作，提四點(diǎn)建議：
一是抓政策落實(shí)。以黨委政府名義專門出臺(tái)促進(jìn)物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，據(jù)我了解，歷下是山東第一家、獨(dú)一份。產(chǎn)業(yè)招引、招商合伙人、產(chǎn)業(yè)培育、品質(zhì)提升等政策非常系統(tǒng)、全面、有針對(duì)性。關(guān)鍵是要抓好政策的細(xì)化、宣傳，推動(dòng)落實(shí)落地，真正惠及物業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)培育和發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。
二是抓園區(qū)建設(shè)。物業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是培育和發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的載體和平臺(tái)，是主陣地，也是歷下區(qū)的亮點(diǎn)和特色。設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是為了聚集企業(yè)。住建部門要借助這個(gè)平臺(tái)為物業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，多多策劃組織專業(yè)培訓(xùn)、工作交流、政策研討、科研攻關(guān)等特色活動(dòng)，讓企業(yè)愿意來(lái)，盡快形成規(guī)模和品牌。
三是抓要素集聚。物業(yè)服務(wù)行業(yè)從過(guò)去的住宅物業(yè)，到現(xiàn)在的寫字樓、綜合體、學(xué)校醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、市政服務(wù)等不同業(yè)態(tài)，已經(jīng)出現(xiàn)了非常明細(xì)的賽道，也產(chǎn)生了不同領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)。省廳將積極支持發(fā)展特色物業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)業(yè)務(wù)相近的骨干企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，協(xié)同發(fā)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)。與物業(yè)相關(guān)的上下游、左右鄰還有很多，我們要借助產(chǎn)業(yè)園區(qū)把專業(yè)人才吸引過(guò)來(lái)，把產(chǎn)業(yè)要素聚集起來(lái)，在歷下打造物業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)。
四是抓工作提升。做好現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)提升、支持好已有物業(yè)企業(yè)發(fā)展，是歷下區(qū)最好的廣告。要持之以恒抓好“紅領(lǐng)物業(yè)”建設(shè)，繼續(xù)在黨建引領(lǐng)、齊抓共管、網(wǎng)格嵌入、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)支撐、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)扶持、精準(zhǔn)考核等方面綜合施策、持續(xù)用力，讓歷下區(qū)成為物業(yè)行業(yè)觀摩學(xué)習(xí)的大學(xué)堂、企業(yè)集聚的好基地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舞臺(tái)。
（本文系山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)周善東同志在濟(jì)南市歷下區(qū)物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布會(huì)上的講話）
