2021年，是我國十四五規(guī)劃的開局之年，也是物業(yè)管理行業(yè)改革發(fā)展40周年。四十年來，物業(yè)管理行業(yè)在改善人居和工作環(huán)境、滿足居民的美好生活向往、維護(hù)城市安全運(yùn)行和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。近期，中國物業(yè)管理協(xié)會面向全行業(yè)組織開展了“物業(yè)管理改革發(fā)展40年展望與思考”主題征文活動(dòng)，展望行業(yè)發(fā)展趨勢，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國物業(yè)管理協(xié)會微信、官網(wǎng)和《中國物業(yè)管理》雜志將陸續(xù)刊登部分征文稿件。
在新時(shí)期基層社會治理中更好發(fā)揮作用
文 / 李健輝 (中國物業(yè)管理協(xié)會副會長，廣州粵華物業(yè)有限公司黨總支紀(jì)檢委員、董事長)
2018年，習(xí)近平總書記在考察上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站時(shí)指出：“城市治理的‘最后一公里’就在社區(qū)。”作為城市治理的“最后一公里”，社區(qū)治理的水平直接反映了城市治理的水平，影響著居民生活的幸福感。
物業(yè)管理的服務(wù)性、專業(yè)性及社會化，決定了物業(yè)管理行業(yè)是新時(shí)期基層社會治理中必不可少的一環(huán)。優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，不僅能夠補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，而且能夠助力健全社會化服務(wù)體系，更好滿足居民需求。
在40年的改革發(fā)展歷程中，物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)有效融入社區(qū)治理，在建設(shè)和諧宜居社區(qū)、改善人民群眾生活和工作環(huán)境等方面已經(jīng)取得了顯著成效。
未來，物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)積極提升參與基層社會治理的能力，進(jìn)一步彰顯物業(yè)管理的價(jià)值和作用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)是基層社會治理的“生力軍”
2017年，黨的十九大提出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局”。近年來，物業(yè)管理行業(yè)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)發(fā)展，在基層社會治理的資源整合、行動(dòng)協(xié)調(diào)等方面都發(fā)揮了重要作用，成為社區(qū)治理乃至社會治理不可或缺的一部分。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情“大考”，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在基層黨委的統(tǒng)籌帶領(lǐng)下，積極協(xié)助做好區(qū)域疫情聯(lián)防聯(lián)控工作，一方面，在一定程度上彌補(bǔ)了社區(qū)街道防疫工作人員不足、信息渠道不暢等短板;另一方面，協(xié)助做好居家隔離、區(qū)域封閉管理、保潔消殺、人員信息排查等工作，成為公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的重要補(bǔ)充部分。可以說，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與的共建共治共享的基層社會治理體系對筑牢疫情防控安全網(wǎng)發(fā)揮了積極的作用。
探索治理路徑，夯實(shí)治理根基
當(dāng)前的物業(yè)服務(wù)理念和制度措施越來越不能適應(yīng)當(dāng)下不斷提升的業(yè)主需求和社會治理需求。物業(yè)管理行業(yè)迫切需要按照黨的十九屆四中全會精神，在提升參與基層社會治理能力方面獲得新的突破。
首先，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，人民群眾在哪里，民生需求在哪里，黨建就應(yīng)該覆蓋到哪里。黨的十九屆四中全會提出，推動(dòng)社會治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。中國共產(chǎn)黨成立百年、新中國成立七十二年的歷史充分證明，不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們實(shí)現(xiàn)從小到大、由弱變強(qiáng)的制勝法寶，是黨和國家不斷發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵所在，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作融入物業(yè)管理之中。這有利于促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)街道等多元主體共同參與基層社會治理;有利于激發(fā)黨員干部的先鋒模范作用，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)及文化軟實(shí)力;有利于充分挖掘基層黨建工作新經(jīng)驗(yàn)、新特色、新亮點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域融合、領(lǐng)域融合、中心工作融合，釋放聯(lián)動(dòng)共建“紅色動(dòng)能”;有利于推動(dòng)物業(yè)管理工作從項(xiàng)目管理向社會治理轉(zhuǎn)變，著力打造共建共治共享的社會治理格局。
其次，明確職責(zé)定位，厘清權(quán)責(zé)界線。
“我為群眾辦實(shí)事”進(jìn)社區(qū)開展消防安全知識宣傳活動(dòng)
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。基層群眾自治機(jī)制意味著公共治理的主體實(shí)現(xiàn)了多元化，社會組織、企業(yè)及公民個(gè)人將成為公共治理的主體，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)性質(zhì)決定了其在公共治理中占據(jù)重要地位。而要實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)長期參與基層社會治理，首先要建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層社會治理的體制，完善地方性法規(guī)，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)與各方主體的職責(zé)邊界，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層社會治理的職責(zé)與權(quán)力，使其更好地參與到基層公共治理之中。
再次，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升服務(wù)水平。
改革開放以來，物業(yè)管理的新概念進(jìn)入國人認(rèn)知范疇，我國物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展模式及在制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)不及西方發(fā)達(dá)國家。然而，隨著我國城市化進(jìn)程的飛速發(fā)展，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，物業(yè)服務(wù)的需求缺口日益增大，行業(yè)嚴(yán)重缺乏具備專業(yè)知識的管理型人才及高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)教育，這已然成為制約我國物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。
為突破發(fā)展瓶頸，物業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)要做好以下幾點(diǎn)工作：一是要建立完善的行業(yè)人才專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新積極性;二是要暢通學(xué)習(xí)渠道和學(xué)習(xí)途徑，提供相關(guān)書籍，在行業(yè)內(nèi)提供全方位的學(xué)習(xí)服務(wù)，組織內(nèi)外部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參觀交流等，實(shí)時(shí)分享發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)信息、政策導(dǎo)向類信息，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容;三是要轉(zhuǎn)換人才培養(yǎng)思路，從傳統(tǒng)服務(wù)專業(yè)教學(xué)轉(zhuǎn)向綜合物業(yè)管理服務(wù)教學(xué)，要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)管理理念，從單一型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型人才培養(yǎng);四是要加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展行業(yè)職業(yè)教育。
最后，創(chuàng)新科技應(yīng)用，推動(dòng)智慧服務(wù)。
隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化物業(yè)管理模式，推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)，從而達(dá)到提升業(yè)主生活質(zhì)量和社區(qū)服務(wù)效率的目的，進(jìn)而推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。事實(shí)上，智能化管理已經(jīng)成為當(dāng)前物業(yè)服務(wù)企業(yè)競爭制勝的關(guān)鍵籌碼，只有不斷提高信息化水平，并在基層社會治理中不斷引入新科技、新技術(shù)、新設(shè)備，物業(yè)服務(wù)企業(yè)才能突破自身發(fā)展瓶頸，物業(yè)管理行業(yè)也才能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
行固本之舉，建久安之勢，成長治之業(yè)。不管時(shí)代如何變化，對于現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說，追求高質(zhì)量服務(wù)、為業(yè)主帶來更好服務(wù)體驗(yàn)的初心不能變。新時(shí)期的物業(yè)管理，要以創(chuàng)新作為本質(zhì)，不忘初心、不畏挑戰(zhàn)，勇于突破、砥礪奮進(jìn)，真正為滿足業(yè)主對美好生活的向往而奮斗。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2021年第10期）