物業(yè)管理是城市基層治理的重要環(huán)節(jié)，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是基層治理的難點(diǎn)。那么，物業(yè)管理如何與基層治理融合共進(jìn)？
近年來，重慶堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)物業(yè)管理有效融入基層治理，全面提升城市社區(qū)治理水平。
截至目前，重慶已經(jīng)成立了1567個(gè)社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，及建立1524個(gè)社區(qū)物業(yè)管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)黨組織、物業(yè)企業(yè)黨組織和業(yè)主黨員多方共建共商共享。
黨建推動(dòng)物業(yè)管理融入社區(qū)治理
2020年初，重慶市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)出通知要求將“物業(yè)區(qū)域疫情防控納入社區(qū)治理和防控體系”。重慶3000余家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、30余萬名物業(yè)人，在街道社區(qū)的組織協(xié)調(diào)參與下，積極融入“聯(lián)防聯(lián)控”。
這是一次物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理卓有成效的有力實(shí)踐。
2020年4月，重慶市住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同市民政局制定了《2020年推進(jìn)物業(yè)管理融入社區(qū)治理工作方案》，提出強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)物業(yè)管理融入社區(qū)治理。
2020年5月1日施行的新版《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，“建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)治理和物業(yè)管理工作。”從地方法規(guī)的角度明確了黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入社區(qū)治理的路徑。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，重慶已有1567個(gè)社區(qū)依托社區(qū)黨組織成立了社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，已有1524個(gè)社區(qū)建立起社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)管理議事協(xié)調(diào)機(jī)制。至此，《2020年推進(jìn)物業(yè)管理融入社區(qū)治理工作方案》確定的目標(biāo)已經(jīng)順利完成。
探索推動(dòng)物業(yè)管理治理的“新模式”
如何才能滿足基層群眾多樣化需求，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”？
近年來，重慶立足自身實(shí)際，探索多途徑將黨建引領(lǐng)融入到物業(yè)管理工作中，有效推進(jìn)物業(yè)管理融入社區(qū)治理，已經(jīng)形成了一些鮮活的案例。
九龍坡區(qū)謝家灣街道與華潤物業(yè)聯(lián)合成立“五紅潤萬家”服務(wù)中心，打破物業(yè)黨員和社區(qū)黨員分界，實(shí)行社區(qū)與物業(yè)人員交叉任職，探索社區(qū)與物業(yè)管理網(wǎng)格化、窗口化融合模式；渝中區(qū)在老舊小區(qū)推動(dòng)成立社區(qū)黨組織主導(dǎo)的物業(yè)服務(wù)中心，已成立68個(gè)社區(qū)黨組織主導(dǎo)的社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，有效解決了2296棟老舊住宅社區(qū)服務(wù)等問題；大坪街道探索“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)”模式，目前已成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心7個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)黨組織對(duì)51個(gè)物業(yè)小區(qū)、90余萬平方米老舊住宅的全覆蓋管理服務(wù)。
此外，重慶還探索市區(qū)兩級(jí)物業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制。近年來，重慶市及區(qū)縣部分物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)相繼成立物業(yè)矛盾調(diào)處專門機(jī)構(gòu)，基本建立了市區(qū)兩級(jí)物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，按照矛盾糾紛“就地化解”原則，協(xié)同調(diào)解轄區(qū)物業(yè)矛盾糾紛。這也是促進(jìn)物業(yè)管理融入基層治理的保障措施之一。
“多元主體”創(chuàng)新助力美好城市建設(shè)
近年來，一批重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)黨組織指導(dǎo)下，攜手業(yè)主等多元主體形成社區(qū)治理合力，取得良好效果。
例如，重慶助友創(chuàng)美物業(yè)黨委通過“把黨的陣地融入到物業(yè)、把黨的組織覆蓋到小區(qū)、把業(yè)主的力量充實(shí)到支部、把共治的作用發(fā)揮到極致”的方式，在安置房及公租房小區(qū)探索和諧“院子里”創(chuàng)新模式。
老舊小區(qū)如何進(jìn)行網(wǎng)格化管理？重慶科普瑞特物業(yè)黨支部在北碚老舊小區(qū)進(jìn)行“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理+專業(yè)物業(yè)管理”創(chuàng)新實(shí)踐。組建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，物業(yè)企業(yè)黨員和樓棟黨員（網(wǎng)格員）、居民（業(yè)主）黨員、駐地民警黨員組成的創(chuàng)新型網(wǎng)格化聯(lián)合黨小組，把物業(yè)項(xiàng)目管理融入到社區(qū)治理工作中。
為了形成全覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)，重慶洪泉物業(yè)黨委大力推進(jìn)各片區(qū)小區(qū)黨組織建設(shè)，橫向強(qiáng)化各片區(qū)支部的社區(qū)、社會(huì)單位、業(yè)主委員會(huì)“三位一體”的黨建融合共商共管治理模式，成立黨建聯(lián)盟理事會(huì)，構(gòu)建沉底到邊的基層社會(huì)治理組織體系。
重慶錦宏物業(yè)黨委推行“三事民主”（說事、議事、辦事），在社區(qū)黨委指導(dǎo)下，物業(yè)公司黨委、社區(qū)黨委、小區(qū)業(yè)委會(huì)或黨員業(yè)主等多方參與小區(qū)議事，促進(jìn)物業(yè)公司與業(yè)主良性互動(dòng)，共商共建……
“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，重慶不斷探索創(chuàng)新物業(yè)管理融入社區(qū)治理的有效路徑和方式，持續(xù)推動(dòng)提升基層治理能效，大力構(gòu)建和諧、美麗、幸福社區(qū)，助力美好城市建設(shè)。”重慶市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)表示。