日前，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》和《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點方案》。在6月3日舉行的商務(wù)部例行發(fā)布會上，新聞發(fā)言人高峰表示，《意見》是堅持以人民為中心的思想，順應(yīng)居民消費發(fā)展的新趨勢、新特點，在新的起點上系統(tǒng)推進(jìn)商業(yè)體系建設(shè)的重要舉措。
感受便利優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
高峰介紹，《意見》主要有四大特點：
一是突出業(yè)態(tài)發(fā)展與居民需求匹配。推動便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點系統(tǒng)、科學(xué)布局，商業(yè)設(shè)施與公共設(shè)施聯(lián)動，商業(yè)運營與社區(qū)治理貫通，促進(jìn)商居和諧發(fā)展。
二是著重新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的融合。在提升實體商業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平的同時，充分利用新技術(shù)推動業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，線上線下融合，滿足即期消費，激發(fā)潛在消費。
三是聚焦現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點的短板弱項系統(tǒng)性改造提升。
四是點面結(jié)合注重實效。按照試點先行、以點帶面、逐步推開的思路，擴大便民生活圈的覆蓋規(guī)模，讓居民切實感受便利、優(yōu)質(zhì)的商業(yè)消費服務(wù)。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受記者采訪時表示，當(dāng)前，各地便民生活圈雖然有了長足的發(fā)展，但仍有一些地區(qū)存在商業(yè)網(wǎng)點布局不均、設(shè)施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問題，居民在生活便利性方面的獲得感還有待提高。這也反映出早期的城市規(guī)劃與建設(shè)理念逐漸無法適應(yīng)時代發(fā)展與居民消費升級的需求。
“商務(wù)部等部門出臺《意見》可謂正當(dāng)其時，針對各項痛點制定了精準(zhǔn)的支持和改善方案。”付一夫說，《意見》充分體現(xiàn)出有關(guān)部門對改善民生、擴大就業(yè)與促進(jìn)消費的重視。“推動城市一刻鐘便民生活圈的建設(shè)將滿足居民日常生活中的基本消費和品質(zhì)消費需求，讓消費便利惠及每個居民，讓百姓擁有更強的幸福感和獲得感。”
商務(wù)部研究院流通與消費研究所博士姜照在接受記者采訪時亦表示，《意見》的出臺為推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)提供了清晰的發(fā)展思路和明確的任務(wù)分工，對滿足人民日益增長的美好生活需要、擴大內(nèi)需促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場、推動便利消費和解決就業(yè)問題具有重要意義。
加強頂層設(shè)計
高峰表示，為落實《意見》，商務(wù)部將會同有關(guān)部門積極指導(dǎo)地方編制相關(guān)的專項規(guī)劃和試點方案，加強頂層設(shè)計。
同時，商務(wù)部將于近期發(fā)布《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》，增強工作的指導(dǎo)性和可操作性；推動有關(guān)職業(yè)學(xué)校等多種渠道開展線上線下培訓(xùn)，提高商業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營服務(wù)的能力和水平；鼓勵商協(xié)會加強一刻鐘便民生活圈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，強化誠信經(jīng)營和行業(yè)自律。
“我們將及時總結(jié)各地在便民生活圈的運營管理、包容審慎監(jiān)管、簡化開業(yè)程序、誠信經(jīng)商建設(shè)、政策保障體系等方面的經(jīng)驗做法，適時在全國推廣。”高峰說。
對于未來如何更好地打造城市一刻鐘便民生活圈，專家學(xué)者亦在積極建言獻(xiàn)策。
付一夫表示，便民是一種具有溫度的服務(wù)模式，因此在推動一刻鐘便民生活圈建設(shè)上不能千篇一律地簡單復(fù)制，除了要滿足居民的基本生活服務(wù)需要之外，還應(yīng)進(jìn)一步提供差異化、個性化的服務(wù)，以滿足不同小區(qū)居民不同的消費所需，真正增進(jìn)居民福祉。
姜照認(rèn)為，基于《意見》中提到的基本原則，未來各地在落實過程中應(yīng)注意三方面問題：一是重點提升為社區(qū)居民服務(wù)的功能，除滿足基本消費需求之外，還要加強完善對不同群體的服務(wù)。如針對老年人提供助餐、理發(fā)、休閑、現(xiàn)金支付等服務(wù)，對新生兒家庭提供育嬰、托幼等服務(wù)。二是商業(yè)業(yè)態(tài)布局要符合當(dāng)?shù)貙嶋H需求，避免因過于追求“高大上”而導(dǎo)致商業(yè)資源浪費，不搞面子工程和形象工程。三是注重培育和發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。如利用新技術(shù)發(fā)展無接觸交易、智能結(jié)算、網(wǎng)訂店?。ㄋ停?、直播帶貨等創(chuàng)新模式，通過公眾號、小程序、APP等渠道提供線上便利化服務(wù)。