物業(yè)服務(wù)管理直接面向千家萬(wàn)戶，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、城市治理的難點(diǎn)。近年來(lái)，山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板”重要指示要求，聚焦解決物業(yè)服務(wù)管理這一基層治理難題，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、行業(yè)主管、基層主抓”，全面推進(jìn)“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)，引領(lǐng)推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理有效融入基層治理，有效提高了群眾獲得感幸福感安全感。
條抓塊統(tǒng)——健全
“紅色物業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)體制
全域部署推動(dòng)。山東省委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省城市基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，山東省委組織部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《全省城市基層黨建全域提升攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，將“紅色物業(yè)”納入全省城市基層黨建工作布局，整體謀劃、一體部署、全域推進(jìn)；召開(kāi)“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，制定關(guān)于以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理促進(jìn)提升城市社區(qū)治理水平的《指導(dǎo)意見(jiàn)》、“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，細(xì)化任務(wù)分工，明確標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時(shí)限，構(gòu)建起一貫到底、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。
強(qiáng)化市區(qū)統(tǒng)籌。把“紅色物業(yè)”作為各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)市、區(qū)（市、縣）黨委書(shū)記牽頭研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市、區(qū)（市、縣）普遍建立組織、政法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理等多部門(mén)參加的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，定期會(huì)商研判，形成齊抓共管、職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有力的工作格局，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理由“單兵作戰(zhàn)”向“多方聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。
突出行業(yè)主管。充分發(fā)揮各級(jí)物業(yè)主管部門(mén)職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，督促落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)互促共進(jìn)。山東省、市兩級(jí)物業(yè)主管部門(mén)單獨(dú)設(shè)立物業(yè)管理處（科），16個(gè)市、110個(gè)區(qū)（市、縣）依托物業(yè)主管部門(mén)成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨組織，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)，直接管理近1000家規(guī)模和影響大的物業(yè)企業(yè)黨組織。
落實(shí)街社主抓。結(jié)合深化街道管理體制改革，推動(dòng)各市向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）調(diào)劑編制1.3萬(wàn)余名，強(qiáng)化街道社區(qū)抓黨建、抓治理、抓服務(wù)職責(zé)職權(quán)。建立街道黨工委負(fù)責(zé)同志召集的物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，定期研究協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)；在社區(qū)居委會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。制定物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)辦法，明確街道社區(qū)黨組織考核分值占比不少于30%，提高黨組織話語(yǔ)權(quán)。
黨建鑄魂——厚植
業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)紅色基因
打造“紅色業(yè)委會(huì)”。山東省加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)委會(huì)籌備組建、換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，建立業(yè)委會(huì)成員候選人聯(lián)審把關(guān)機(jī)制，明確不宜作為業(yè)委會(huì)成員候選人的具體情形；積極推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員、黨員樓棟長(zhǎng)、黨員干部等帶頭參選業(yè)委會(huì)成員，要求新成立業(yè)委會(huì)成員中黨員比例不低于60%；推動(dòng)具備條件的業(yè)委會(huì)全部建立黨組織，建立業(yè)委會(huì)向社區(qū)黨組織定期報(bào)告工作制度，引領(lǐng)業(yè)委會(huì)規(guī)范運(yùn)行、有效履職，充分發(fā)揮業(yè)委會(huì)聯(lián)結(jié)物業(yè)企業(yè)和業(yè)主的橋梁紐帶作用。
培育“小區(qū)紅管家”。加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)黨建工作，建立物業(yè)企業(yè)黨建定期摸排機(jī)制，多措并舉推進(jìn)黨的組織應(yīng)建盡建，對(duì)未建立黨組織的，全部選派黨建工作指導(dǎo)員，落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃傾斜、招聘黨員職工等措施，為建立黨組織創(chuàng)造條件；推行物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人到社區(qū)報(bào)到制度，每年與社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議，至少認(rèn)領(lǐng)1個(gè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目；對(duì)無(wú)物業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)，結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作，通過(guò)街道社區(qū)黨組織領(lǐng)辦公益性物業(yè)企業(yè)、引入國(guó)有企業(yè)等方式，為群眾提供保潔、秩序維護(hù)等基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)；推動(dòng)在網(wǎng)格（居民小區(qū)）建立黨組織，將物業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格黨建工作體系，吸收符合條件的企業(yè)職工作為兼職網(wǎng)格員，延伸黨的工作手臂和民生服務(wù)觸角。
多元共治——奏響
物業(yè)服務(wù)管理“大合唱”
黨建引領(lǐng)協(xié)商共治。山東省實(shí)行街道社區(qū)黨組織兼職委員制，注重吸納符合條件的物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)成員擔(dān)任“兩委”兼職委員，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)有序參與社區(qū)治理；街道社區(qū)黨組織牽頭建立居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、住區(qū)單位等參加的議事協(xié)商機(jī)制，推廣物業(yè)服務(wù)管理聯(lián)席會(huì)議、業(yè)主懇談會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)“三會(huì)”制度，搭建議事協(xié)商平臺(tái)，定期組織各方共同協(xié)商解決物業(yè)難題；推行社區(qū)黨組織開(kāi)放式組織生活，與物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)黨組織黨課聯(lián)上、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)抓，深化融合互動(dòng)，凝聚治理服務(wù)合力。
“下呼上應(yīng)”聯(lián)動(dòng)整治。結(jié)合推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革和網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，完善“網(wǎng)格呼叫、分級(jí)響應(yīng)、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，推動(dòng)綜合執(zhí)法力量常態(tài)化進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)小區(qū)，加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)、噪音污染、占用消防通道等行為的聯(lián)動(dòng)巡查和處置，做到快速響應(yīng)、接訴即辦；針對(duì)一些群眾反映集中的難點(diǎn)問(wèn)題，在全省開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域“大排查、解難題、暖萬(wàn)家”專項(xiàng)行動(dòng)，建立與12345市民服務(wù)熱線溝通機(jī)制，定期梳理物業(yè)突出問(wèn)題，今年已排查梳理8大類(lèi)、52792個(gè)問(wèn)題事項(xiàng)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、公安消防等部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)整治，目前已化解90%以上。
社會(huì)力量參與治理。結(jié)合開(kāi)展“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作，指導(dǎo)街道社區(qū)黨組織積極引入律師服務(wù)，協(xié)助審核物業(yè)服務(wù)合同、協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)矛盾糾紛等；加大專業(yè)性社會(huì)組織培育和引進(jìn)力度，推動(dòng)在倡導(dǎo)垃圾分類(lèi)、規(guī)范停車(chē)、鄰里守望中發(fā)揮好作用；發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，指導(dǎo)各市定期在媒體公開(kāi)發(fā)布物業(yè)服務(wù)“紅黑榜”，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。