近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》，有哪些重磅措施？來看梳理。
要素市場化配置
■ 土地管理
將國務院可以授權的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地審批事項委托深圳市政府批準；
探索利用存量建設用地進行開發(fā)建設的市場化機制，完善閑置土地使用權收回機制。
■ 超大城市勞動力流動
深化戶籍制度改革，調(diào)整完善積分落戶政策；
完善居住證制度，鼓勵根據(jù)實際擴大公共服務范圍、提高服務標準，穩(wěn)步推進基本公共服務常住人口全覆蓋。
■ 資本市場
推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，試點創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證（CDR）；
在中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所深圳下屬機構(gòu)的基礎上成立金融科技創(chuàng)新平臺；
支持開展數(shù)字人民幣內(nèi)部封閉試點測試，推動數(shù)字人民幣的研發(fā)應用和國際合作。
■ 技術成果轉(zhuǎn)化
深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，在探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權、成果評價、收益分配等方面先行先試；
探索政府資助項目科技成果專利權向發(fā)明人或設計人、中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓和利益分配機制，健全國有企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化利益分配機制；
■ 數(shù)據(jù)要素市場
率先完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護和利用新機制，建立數(shù)據(jù)隱私保護制度；
試點推進政府數(shù)據(jù)開放共享；
支持建設粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺，研究論證設立數(shù)據(jù)交易市場或依托現(xiàn)有交易場所開展數(shù)據(jù)交易。
■ 要素市場評價
率先探索完善生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。
營商環(huán)境
■ 市場環(huán)境
制定深圳放寬市場準入特別措施清單，放寬能源、電信、公用事業(yè)、交通運輸、教育等領域市場準入；
推進破產(chǎn)制度和機制的綜合配套改革，試行破產(chǎn)預重整制度，完善自然人破產(chǎn)制度。
■ 知識產(chǎn)權保護
探索建立健全證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除和優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則，建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。
■ 完善行政管理體制和經(jīng)濟特區(qū)立法
按程序賦予深圳在干部和機構(gòu)管理、統(tǒng)籌使用各類編制資源等方面更大自主權；
探索完善行政爭議多元解決機制，健全行政復議與行政訴訟銜接機制。
科技創(chuàng)新與人才
支持實行非競爭性、競爭性“雙軌制”科研經(jīng)費投入機制；
按程序賦予深圳外國高端人才確認函權限，探索優(yōu)化外國人來華工作許可和工作類居留許可審批流程；
支持探索制定外籍“高精尖缺”人才認定標準，為符合條件的外籍人員辦理R字簽證和提供出入境便利；
為符合條件的外籍高層次人才申請永久居留提供便利；
支持探索建立高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，放寬境外人員（不包括醫(yī)療衛(wèi)生人員）參加各類職業(yè)資格考試的限制。
高水平開放
■ 制度型開放
支持完善法治領域跨境協(xié)作機制，健全國際法律服務和糾紛解決機制。
■ 金融業(yè)、航運業(yè)對外開放
支持符合條件的在深境內(nèi)企業(yè)赴境外上市融資；
開展本外幣合一跨境資金池業(yè)務試點；
支持符合條件的外資機構(gòu)在深圳依法合規(guī)獲取支付業(yè)務許可證；
賦予深圳國際航行船舶保稅加油許可權，進一步放開保稅燃料油供應市場。
民生服務
■ 醫(yī)療服務
探索完善醫(yī)療服務跨境銜接，建立與國際接軌的醫(yī)學人才培養(yǎng)、醫(yī)院評審認證標準體系；
支持完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系。
■ 自主辦學
探索擴大在深高等學校辦學自主權；
賦予深圳對企業(yè)博士后科研工作站分站的設立和撤銷權限。
■ 社會保障
支持完善普惠嬰幼兒照護服務體系；
支持健全公共就業(yè)服務和終身職業(yè)技能培訓制度。
■ 文化體育運營管理
按程序賦予省級電視劇審查等管理權限；
支持開展體育消費城市試點，推進體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗，創(chuàng)新促進體育賽事發(fā)展的服務管理機制和安保制度。
生態(tài)環(huán)境和城市治理
■ 生態(tài)保護
支持完善生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單等“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，開展重要生態(tài)空間自然資源確權登記，擴大生態(tài)系統(tǒng)服務價值核算范圍；
推動完善陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護修復機制，實行環(huán)境污染強制責任保險制度，探索建立入海排污口分類管理制度。
■ 城市管理
支持推動在建設用地地上、地表和地下分別設立使用權，探索按照海域的水面、水體、海床、底土分別設立使用權，促進空間合理開發(fā)利用；
探索優(yōu)化用地用林用海“統(tǒng)一收文、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一發(fā)文”審批機制，推動自然資源使用審批全鏈條融合。