近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省文明辦、山東省稅務局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)督管理局、省大數(shù)據(jù)局、省高級人民法院、中國人民銀行濟南分行、中國銀保監(jiān)會山東監(jiān)管局等18部門發(fā)布《關(guān)于落實常態(tài)化疫情防控舉措 支持物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展的通知》。內(nèi)容如下。
為貫徹落實山東省委、省政府統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署要求，就做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)常態(tài)化疫情防控工作，支持物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展，通知如下。
一、充分發(fā)揮物業(yè)服務行業(yè)在疫情防控中的重要作用
（一）將物業(yè)服務企業(yè)納入疫情防控體系。各級住房城鄉(xiāng)建設、民政、衛(wèi)生健康、公安、工業(yè)和信息化等部門要按職責加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)防疫工作的管理和支持，指導物業(yè)服務企業(yè)落實常態(tài)化疫情防控舉措，協(xié)調(diào)做好防疫應急物資保障，對妨礙物業(yè)服務企業(yè)開展疫情防控工作的單位和個人，依法依規(guī)從嚴處理。（山東省住房城鄉(xiāng)建設廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）
（二）對參與疫情防控的物業(yè)服務企業(yè)給予補貼。疫情屬不可抗力原因，因疫情防控增加的額外支出，要列入成本，由物業(yè)服務合同發(fā)包方負責。使用財政資金購買物業(yè)服務的項目，以及為國有企業(yè)提供物業(yè)服務的項目，發(fā)包方應根據(jù)因疫情防控增加的額外費用給予合理補償，其中機關(guān)事業(yè)單位所需資金通過部門預算統(tǒng)籌解決。（山東省財政廳、省國資委按職責分工負責）
（三）廣泛開展疫情防控一線物業(yè)職工關(guān)心關(guān)愛活動。積極開展防疫宣傳教育，提高一線物業(yè)職工自我保護意識。落實住房租賃補貼等優(yōu)惠政策，幫助物業(yè)職工解決實際困難。指導物業(yè)服務企業(yè)落實好崗位補貼、加班補助等措施，改善一線物業(yè)職工勞動條件。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、選樹先進典型，講好“最美物業(yè)人”的感人故事。（山東省住房城鄉(xiāng)建設廳、省文明辦按職責分工負責）
二、規(guī)范物業(yè)服務管理各方行為
（四）加強物業(yè)服務事中事后監(jiān)管。嚴格落實物業(yè)管理區(qū)域劃分登記、前期物業(yè)服務招標備案、承接查驗備案和物業(yè)服務合同備案等制度規(guī)定。開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，督促物業(yè)服務企業(yè)落實物業(yè)服務內(nèi)容標準、投訴舉報受理渠道、公共部位經(jīng)營收益“三公開”制度。優(yōu)化完善山東省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，加強信用信息歸集、認定、發(fā)布管理，加快建立以信用為基礎的市場監(jiān)管機制，監(jiān)管結(jié)果納入誠信體系建設。（山東省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（五）強化街道社區(qū)物業(yè)管理職能。指導街道辦事處履行好業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立換屆履職等組織指導監(jiān)督責任，積極調(diào)解處理物業(yè)服務管理中的矛盾糾紛。鼓勵在社區(qū)居民委員會下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履行職責。加強對物業(yè)服務企業(yè)的日常監(jiān)督，組織開展物業(yè)服務質(zhì)量考核評價，實行物業(yè)服務企業(yè)（項目）負責人到社區(qū)報到制度，推廣黨員業(yè)主到社區(qū)報到等經(jīng)驗做法。（山東省住房城鄉(xiāng)建設廳、省民政廳按職責分工負責）
（六）積極化解物業(yè)領域矛盾糾紛。加強物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，引導業(yè)主依法維護自身權(quán)益、履行相應義務。落實物業(yè)管理聯(lián)席會、調(diào)解會、懇談會“三會”制度，積極化解物業(yè)服務管理矛盾糾紛。優(yōu)化完善物業(yè)糾紛訴前調(diào)解與司法確認、小額訴訟、簡易司法程序銜接機制，建立便捷、高效的綠色通道。推廣在物業(yè)糾紛數(shù)量集中的地區(qū)設立物業(yè)糾紛巡回法庭，實行駐點辦公、巡回審判，選擇典型案例就地開庭，起到類案規(guī)范指導效果。（山東省住房城鄉(xiāng)建設廳、省司法廳、省高級人民法院按職責分工負責）
三、加大政策扶持保障力度
（七）加大物業(yè)服務企業(yè)減稅降費力度。將物業(yè)服務業(yè)納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實物業(yè)服務企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。按規(guī)定落實階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策，免征中小微物業(yè)服務企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費部分，按規(guī)定落實好小微企業(yè)所得稅延緩繳納政策。加強政策宣傳指導，確保物業(yè)服務企業(yè)及時享受政策紅利。（山東省財政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省稅務局按職責分工負責）
（八）降低物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營成本。對中小微物業(yè)服務企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并辦理就業(yè)登記，組織開展以工代訓的，按吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。對物業(yè)服務企業(yè)承租各類國有房產(chǎn)的，按規(guī)定減免租金。符合《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2013〕973號）規(guī)定范圍的城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設施用電（不包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動用電），執(zhí)行居民用電價格。各級政府及其有關(guān)部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)等要認真貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，不得違反合同約定拖欠物業(yè)服務企業(yè)的賬款，不得在約定付款方式之外變相延長付款期限。（山東省人力資源社會保障廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）
（九）完善物業(yè)服務收費政策。各市住房城鄉(xiāng)建設部門要牽頭制訂和完善物業(yè)服務等級標準，推廣“菜單式”服務，目前仍使用山東省地方標準《物業(yè)服務規(guī)范》DB37/T 1997.1-2011有關(guān)內(nèi)容作為物業(yè)服務等級標準的，今年底前要重新調(diào)整發(fā)布。完善政府指導價動態(tài)評估調(diào)整機制，每三年對物業(yè)服務價格標準進行評估調(diào)整，2018年以來未評估調(diào)整的，今年底前完成評估調(diào)整。取消普通住宅前期物業(yè)服務合同及物業(yè)服務收費標準調(diào)整向價格主管部門備案制度。在青島市開展普通住宅前期物業(yè)服務收費市場化改革試點。（山東省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
四、引導物業(yè)服務行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（十）提升物業(yè)職工職業(yè)技能素質(zhì)。鼓勵高等院校、行業(yè)協(xié)會、物業(yè)服務企業(yè)、相關(guān)培訓機構(gòu)等組織開展各層面管理技能培訓。2021年底前，物業(yè)職工在山東省參加職業(yè)技能培訓取得相關(guān)證書的，按照山東省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕24號）有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。（山東省住房城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳按職責分工負責）
（十一）支持物業(yè)服務企業(yè)做大做強。引導物業(yè)服務企業(yè)開拓新興物業(yè)服務業(yè)態(tài)，拓展服務范圍和經(jīng)營模式，積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。鼓勵各類金融機構(gòu)在貸款展期、企業(yè)并購、戰(zhàn)略合作等領域向物業(yè)服務企業(yè)提供傾斜支持。支持骨干物業(yè)服務企業(yè)通過加盟、兼并、重組等方式整合市場資源，發(fā)展一批以品牌為龍頭，資本為紐帶，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、連鎖擴張的現(xiàn)代物業(yè)服務企業(yè)，推動物業(yè)服務規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化發(fā)展。（山東省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟南分行、省地方金融監(jiān)管局按職責分工負責）
（十二）大力發(fā)展智慧物業(yè)。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”的深度融合和產(chǎn)業(yè)延伸，探索開展物業(yè)服務創(chuàng)新，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等信息技術(shù)，實現(xiàn)由勞動密集型傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持物業(yè)服務企業(yè)開發(fā)物業(yè)管理綜合服務平臺，建立健全信息共享開放機制，積極建設綠色智慧住區(qū)。（山東省住房城鄉(xiāng)建設廳、省大數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
（十三）深入實施品牌戰(zhàn)略。引導物業(yè)服務企業(yè)強化品牌意識，運用品牌培育的標準，健全品牌運營管理體系，形成一批在全國有影響力的區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。支持物業(yè)服務企業(yè)參與山東省服務業(yè)高端品牌培育工作。（山東省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）