城中村出入口自動(dòng)道閘系統(tǒng)建起來了，智能快遞柜等設(shè)施立起來了，車輛停放規(guī)范起來了……記者近期在深圳市坪山區(qū)馬巒街道的城中村——坪環(huán)社區(qū)看到，高顏值、整潔干凈的街區(qū)路面與城市中心區(qū)無異。
這里曾經(jīng)是深圳基層治理的痛點(diǎn)。
深圳東部有一座馬巒山，古時(shí)因其山勢(shì)險(xiǎn)峻，難以騎馬通過，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“馬難山”。“馬難山”早已擋不住深圳東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，而周邊的城中村治理難題，卻一度成為新的“馬難山”，橫亙?cè)诋?dāng)?shù)鼗鶎痈刹棵媲啊?/span>
“過去的馬巒山道曲折、交通不便，村民飽嘗貧窮滋味。”馬巒街道老村民回憶，迎著改革開放的春風(fēng)，馬巒人逐漸過上了好日子，村民搬遷入住農(nóng)村小區(qū)。尤其是工業(yè)企業(yè)迅速成長(zhǎng)，坐落于此的比亞迪股份有限公司等企業(yè)持續(xù)壯大，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、商業(yè)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)大步向前，人口日漸密集，社會(huì)治理卻相對(duì)“跑得慢”了。7.2萬平方米的“城中村”密布220棟統(tǒng)建樓，人流車流混行、停車位十分緊缺，建筑間距過密、管網(wǎng)存有隱患……諸多城中村痛點(diǎn)帶來不便，“一到下雨天，路面十分泥濘。”馬巒街道坪環(huán)社區(qū)居民說。
“商品房小區(qū)有物業(yè)公司，城中村是不是也可以引進(jìn)物業(yè)？”馬巒街道黨工委書記商澎濤說，這樣的想法多次在自己的腦海中閃現(xiàn)。
3月1日正式施行的新版《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，為城中村管理物業(yè)化打開了政策創(chuàng)新空間。根據(jù)規(guī)定，原農(nóng)村城市化社區(qū)可以在區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，成立物業(yè)管理自治機(jī)構(gòu)。物業(yè)管理自治機(jī)構(gòu)，可購買物業(yè)服務(wù)并處理與物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同相關(guān)的事項(xiàng)。
通過市場(chǎng)化、專業(yè)化力量，如中航物業(yè)管理有限公司進(jìn)駐等，馬巒街道開始對(duì)城中村實(shí)行物業(yè)化改革：一是強(qiáng)化管理水平，包括交通、消防、建筑安全等；二是加強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容，如停車、維修、租賃、配送等，還包括各種社會(huì)化衍生服務(wù)；三是提升環(huán)境質(zhì)量，如環(huán)衛(wèi)、垃圾分類、綠化、消殺等。
“在3月份幾乎沒有理發(fā)店開業(yè)的情況下，我們?yōu)榫用耖_展了‘義剪’活動(dòng)，進(jìn)入夏季后我們開展了免費(fèi)清洗空調(diào)服務(wù)。”中航物業(yè)深圳分公司副總經(jīng)理林時(shí)鑫說，進(jìn)駐馬巒街道三個(gè)城中村社區(qū)以來，100余人組成的物業(yè)團(tuán)隊(duì)，與居民共同經(jīng)歷了從抗擊疫情到日常服務(wù)的全過程，受到居民認(rèn)可。
5月13日，坪山區(qū)政府與中航物業(yè)管理有限公司、萬科物業(yè)發(fā)展股份有限公司、深業(yè)集團(tuán)（深圳）物業(yè)管理有限公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，成立城市運(yùn)營(yíng)中心。
在深圳近2000平方公里的土地上，分布著1800多個(gè)城中村。專家認(rèn)為，城中村物業(yè)化有利于科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化管理，是解決城中村基層治理問題的可行方向。
“我們將全面推進(jìn)城市管理運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、專業(yè)化改革，圍繞打通服務(wù)社區(qū)末端‘最后100米’，不斷提升城中村、半封閉社區(qū)等薄弱區(qū)域的管理服務(wù)水平。”坪山區(qū)委書記陶永欣說。