居民小區(qū)事務(wù)與百姓休戚相關(guān)，也是城市治理的“最后100米”。今年，成都出臺首個系統(tǒng)部署居民小區(qū)治理的政策性文件，著力理順政府、社會、居民在小區(qū)治理中的權(quán)責(zé)邊界，統(tǒng)籌各方力量匯聚到小區(qū)；通過新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的空間布局得到優(yōu)化，承載能力得到增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實，基層治理服務(wù)能效得到提升。
結(jié)合新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整以及成都近年來累積的基層治理經(jīng)驗，本報今起推出“探尋成都謀城之道”系列報道，通過“小區(qū)善治、街區(qū)新貌、強(qiáng)鎮(zhèn)興業(yè)”三個板塊，觸摸街頭巷尾的鮮活脈動，捕捉基層前沿的發(fā)展變化，記錄城市發(fā)展的點滴故事，聚焦居民小區(qū)的治理與發(fā)展。
6月4日，成都市深化完善城鎮(zhèn)居民小區(qū)治理暨啟動全市物業(yè)管理居民小區(qū)黨的組織和工作覆蓋專項攻堅行動電視電話會議舉行，會議對城鎮(zhèn)居民小區(qū)治理工作進(jìn)行了安排，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實工作責(zé)任，凝聚全市各地各部門的共識合力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理向居民小區(qū)延伸。
繼成都出臺《關(guān)于深化和完善城鎮(zhèn)居民小區(qū)治理的意見》后，成都市委組織部、社治委堅持黨建引領(lǐng)、組織建設(shè)先行，牽頭起草《全市城鎮(zhèn)物業(yè)管理居民小區(qū)黨的組織和工作覆蓋專項攻堅行動方案》（下稱《行動方案》），會上對該方案進(jìn)行了解讀。
為何要集中攻堅？成都市委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，居民小區(qū)治理仍然面臨諸多矛盾和問題，成都市現(xiàn)有各類居民小區(qū)2萬余個，其中物業(yè)管理小區(qū)的居住人口占全市近一半。在綜合研判基礎(chǔ)上，成都今年抓住城鎮(zhèn)物業(yè)管理居民小區(qū)這個重點區(qū)域，集中精力開展黨的組織和工作覆蓋專項攻堅行動。
據(jù)悉，《行動方案》從組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、經(jīng)費保障和黨建引領(lǐng)機(jī)制5個方面系統(tǒng)提出了14項重點工作，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、完成時限和評估標(biāo)準(zhǔn)。
在組織建設(shè)上，居民小區(qū)要有黨組織引領(lǐng)，實現(xiàn)物業(yè)管理居民小區(qū)黨的組織全覆蓋。在隊伍建設(shè)上，居民小區(qū)治理要有黨員示范帶動，選派一批黨建指導(dǎo)員、選育一批小區(qū)黨組織書記、儲備一批小區(qū)黨組織后備干部。在陣地建設(shè)上，居民小區(qū)要有黨群服務(wù)陣地保障，建立全覆蓋的線上線下黨群服務(wù)體系。
在經(jīng)費保障上，居民小區(qū)黨建工作要有經(jīng)費支撐，建立常態(tài)長效的小區(qū)黨建經(jīng)費保障制度和服務(wù)群眾經(jīng)費制度，建立居民小區(qū)黨建專項保障資金、小區(qū)黨群活動專項資金。在黨建引領(lǐng)機(jī)制上，居民小區(qū)治理黨建引領(lǐng)機(jī)制要制度化，健全完善居民小區(qū)黨組織運行、引領(lǐng)小區(qū)治理、物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處、監(jiān)督評價等機(jī)制。
“居民小區(qū)是城市治理的‘最后100米，人人都生活在小區(qū)里，小區(qū)事務(wù)與大家休戚相關(guān)。”會議上，成都市委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，業(yè)主、物業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)委會、自治組織等各類利益主體在小區(qū)交織博弈，更需要匯集各部門以及社會各界的力量，多方共治增強(qiáng)治理的合力。
各方聯(lián)動、各司其職，會議上作出相關(guān)安排：區(qū)（市）縣黨委要發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善街鎮(zhèn)、社區(qū)、居民小區(qū)黨組織體系；街鎮(zhèn)社區(qū)黨組織要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)基層治理作用，支持和保障小區(qū)黨組織發(fā)揮作用；行業(yè)主管部門黨委（黨組）要落實行業(yè)黨建主體責(zé)任，把物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織、社會企業(yè)、業(yè)主委員會等黨建工作和參與小區(qū)治理情況納入行業(yè)評價和個人信用評價。