供給側(cè)改革的特點(diǎn)是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的源頭入手，從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)角度觀察認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更突出長(zhǎng)遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。需求側(cè)如“西醫(yī)”，供給側(cè)如“中醫(yī)”。“西醫(yī)”可救急，但副作用大；“中醫(yī)”如文火慢煮，綜合施治，味道更濃。
供給側(cè)改革的本質(zhì)
供給側(cè)改革的本質(zhì)是正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府的作用，將政府的主要職責(zé)定位于制定好法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，為企業(yè)和社會(huì)提供良好的制度和政策環(huán)境。
舉三個(gè)例子，第一個(gè)是2015年新年的上海外灘踩踏事件，這是一起對(duì)群眾性活動(dòng)預(yù)防準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場(chǎng)管理不力、應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)而引發(fā)的擁擠踩踏并造成重大傷亡和嚴(yán)重后果的公共安全責(zé)任事件，這次事件之后，全國(guó)的各類(lèi)廣場(chǎng)、過(guò)街天橋等公共設(shè)施舉行了360余次采購(gòu)招標(biāo)，全部交給企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)管理。第二個(gè)例子是山東省日照市86個(gè)行政村實(shí)行保潔服務(wù)外包，隨著國(guó)家提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)范高效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式將逐步推廣，實(shí)行整體化市場(chǎng)運(yùn)作。第三個(gè)例子是濟(jì)南5條公交線(xiàn)路上有了243名特勤“門(mén)神”，濟(jì)南市投資3000萬(wàn)元為公交車(chē)配上“保鏢”，用于防范近年來(lái)頻發(fā)的公交縱火等安全事件。
從以上這些例子可以看出，未來(lái)隨著市場(chǎng)提供有效服務(wù)供給的能力不斷提高，政府將逐步推廣購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提高公共服務(wù)供給水平和效率。
產(chǎn)業(yè)背景
供給側(cè)改革的本質(zhì)就是正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，可以說(shuō)供給側(cè)改革與黨的十八屆三中全會(huì)上提出的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”和“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”是一脈相承的，核心是通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更好地滿(mǎn)足新形勢(shì)下公共服務(wù)多樣化、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化需求，實(shí)現(xiàn)“惠而不費(fèi)”。無(wú)論是“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”、“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”還是“供給側(cè)改革”，都對(duì)企業(yè)提出了新的產(chǎn)品和服務(wù)供給的新要求，也是明德集團(tuán)提出轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景。
轉(zhuǎn)型升級(jí)不能盲目模仿，要堅(jiān)持走適合自己的路，習(xí)近平總書(shū)記提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)具有重要指導(dǎo)意義，要在把握好這五大理念的前提下，理性分析當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)實(shí)。我認(rèn)為，今年物業(yè)管理行業(yè)的主題詞可以用8個(gè)字來(lái)概括——“轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)機(jī)”。轉(zhuǎn)折是方法之變，要堅(jiān)持供給側(cè)改革的價(jià)值導(dǎo)向，矯正以往的發(fā)展路徑；轉(zhuǎn)軌就是要提高有效服務(wù)供給，提供多元化的增值服務(wù)；轉(zhuǎn)型就是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，增加科技投入，促進(jìn)高端服務(wù)供給和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；轉(zhuǎn)機(jī)就是實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迎來(lái)發(fā)展的新機(jī)遇。
堅(jiān)持四大戰(zhàn)略
明德集團(tuán)在適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)背景下，提出了“管理數(shù)字化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、操作機(jī)械化”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新并擴(kuò)大有效服務(wù)供給。
具體來(lái)講，在管理數(shù)字化方面，明德集團(tuán)已成功打造了明德云管理平臺(tái)、明德視頻指揮系統(tǒng)、明德智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)三片“云”，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部管理的數(shù)字化和扁平化，大大提高內(nèi)部管控水平，提高了各種基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及人力資源的使用效率，有效地實(shí)現(xiàn)了能源節(jié)約和管理升級(jí)。今年，集團(tuán)將重點(diǎn)打造“校園一號(hào)店”以及“垃圾資源回收系統(tǒng)”。校園一號(hào)店就是要整合校園快遞，將線(xiàn)下體驗(yàn)店與校園快遞攬件區(qū)整合，打造師生一站式消費(fèi)平臺(tái)體驗(yàn)區(qū)，并在體驗(yàn)區(qū)開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客孵化空間，引入社會(huì)資本，對(duì)接大學(xué)生與社會(huì)資本，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客平臺(tái)。垃圾資源回收系統(tǒng)就是要整合校園書(shū)本、衣服、生活用品等廢棄物品，實(shí)現(xiàn)即時(shí)稱(chēng)重付費(fèi)，大大提高垃圾分類(lèi)回收率，實(shí)現(xiàn)服務(wù)便利與師生受益的雙贏。
在服務(wù)專(zhuān)業(yè)化方面，集團(tuán)成立了北京明德偉業(yè)物業(yè)管理咨詢(xún)公司、煙臺(tái)明德酒店管理公司、煙臺(tái)厚德瑞華節(jié)能科技公司、濟(jì)南明德杰瑞酒店管理公司、煙臺(tái)德威保安服務(wù)公司、家庭服務(wù)公司、文化傳播公司、智慧停車(chē)公司、電梯維保公司、環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司等十個(gè)專(zhuān)業(yè)公司，通過(guò)將服務(wù)內(nèi)容整合，打造更為專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)公司。
在流程標(biāo)準(zhǔn)化方面，集團(tuán)起草了高校物業(yè)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，正在主導(dǎo)起草高校物業(yè)服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
在操作機(jī)械化方面，集團(tuán)堅(jiān)持走機(jī)械化發(fā)展道路，先后與中聯(lián)重科、五征集團(tuán)、深圳東風(fēng)以及濟(jì)南豪瑞通達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過(guò)與知名環(huán)衛(wèi)設(shè)備生產(chǎn)商之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，快速普及各類(lèi)機(jī)械化清潔設(shè)備，提升全業(yè)態(tài)、全服務(wù)領(lǐng)域機(jī)械化作業(yè)能力，不斷提高技術(shù)含量和科技投入，用機(jī)械替代人力，走可持續(xù)發(fā)展之路。
聚焦四類(lèi)業(yè)態(tài)
目前，集團(tuán)管理了106所學(xué)校，49所醫(yī)院，16個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及17個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目。十三五期間，集團(tuán)提出要做公共服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，要以供給側(cè)改革為統(tǒng)領(lǐng)、以四大戰(zhàn)略為指導(dǎo)，重點(diǎn)聚焦高校、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)園以及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化四類(lèi)業(yè)態(tài)，全面推進(jìn)四類(lèi)業(yè)態(tài)的服務(wù)創(chuàng)新，增加有效供給，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益。
現(xiàn)僅就城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目談?wù)劽鞯录瘓F(tuán)的做法。今年中央一號(hào)文件第19條專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理5年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理和改廁。普遍建立村莊保潔制度。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，逐步把農(nóng)村環(huán)境整治支出納入地方財(cái)政預(yù)算，中央財(cái)政給予差異化獎(jiǎng)補(bǔ)，政策性金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期低息貸款，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)公司一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。僅山東省一年的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)就達(dá)到了76億元，全國(guó)有1000多億元，到2025年，將達(dá)到5500億元。從這組數(shù)字可以看出，未來(lái)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)大有可為，我們已取得山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，獲得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸一級(jí)資質(zhì)，并成立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)工程公司。
無(wú)論是哪個(gè)業(yè)態(tài)，都需要各層次人才作為發(fā)展的支撐，面對(duì)行業(yè)人才匱乏的問(wèn)題，我們成立了明德學(xué)院，學(xué)院占地近500畝，這里既是明德集團(tuán)的“黃埔軍校”，對(duì)內(nèi)開(kāi)展各層級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)崗位技術(shù)人員培訓(xùn)，打造快速培養(yǎng)優(yōu)秀服務(wù)人才的流水線(xiàn)，也是中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)的培訓(xùn)中心，面向全國(guó)開(kāi)辦高校后勤設(shè)施設(shè)備管理專(zhuān)業(yè)崗位師資培訓(xùn)班以及高校物業(yè)管理干部培訓(xùn)班。
供給側(cè)改革指引了未來(lái)行業(yè)發(fā)展的方向，其核心就是要促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。借用沈建忠會(huì)長(zhǎng)的一句話(huà)來(lái)說(shuō)，對(duì)于正在轉(zhuǎn)型升級(jí)路上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，積極主動(dòng)把握好這一次供給側(cè)改革的無(wú)窮商機(jī)，因此需要我們深入學(xué)習(xí)并認(rèn)真踐行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)力，全面推進(jìn)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，為客戶(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)、更貼心的服務(wù)。
（本文改編自中國(guó)物協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、山東明德物業(yè)管理集團(tuán)董事長(zhǎng)劉德明在中國(guó)物協(xié)四屆三次理事會(huì)上的發(fā)言）
來(lái)源：《中國(guó)物業(yè)管理》2016年第4期