《物業(yè)管理條例釋義》（56）

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第五十六條 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養(yǎng)護，有關業(yè)主應當給予配合。

責任人不履行維修養(yǎng)護義務的，經業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責任人承擔。

【釋義】本條是關于物業(yè)存在安全隱患時的維修養(yǎng)護責任的規(guī)定。

規(guī)定本條的目的有二：一是確定存在安全隱患物業(yè)的責任人的維修養(yǎng)護責任和相關業(yè)主的配合義務，二是規(guī)定責任人不履行維修養(yǎng)護義務時可采取的維修養(yǎng)護方法。

本條所指的物業(yè)安全隱患主要是指物業(yè)在使用過程中由于人為、自然或突發(fā)事件等因素作用出現的潛在的結構、使用等方面的危險。

由于物業(yè)，如房屋類物業(yè)，多屬群體式類型，結構相連，供水、供電、供氣、供熱等基礎設施物業(yè)具有系統(tǒng)性等特點，致使物業(yè)的局部安全隱患不僅會影響到產權人、使用人自身的安全和正常使用，還會影響到相鄰業(yè)主(居民),甚至是整個物業(yè)管理區(qū)域的安全和正常使用，即物業(yè)安全隱患往往會影響到公共利益和他人合法權益。因此，明確物業(yè)安全隱患的維修養(yǎng)護責任，加強對物業(yè)安全隱患的及時維修養(yǎng)護非常重要。

本條所說的責任人主要是指房屋的產權人或者是按照合同約定承擔相關部位維修責任的單位和個人，還包括由于歷史等特殊.原因形成的房屋的實際使用者或維修責任的承擔者。

實踐中，物業(yè)安全隱患主要體現為房屋使用安全隱患。影響房屋使用安全的因素很多，既有自然損毀，如超期使用、水災、地震、地質變動、白蟻危害等引起的安全隱患，也有人為損壞，如房屋裝飾裝修、相鄰地段的施工、拆遷等造成的房屋安全隱患。為了加強對房屋安全使用的管理, 1989年以來，建設部先后頒布了《城市異產毗連房屋管理規(guī)定》、《城市危險房屋管理規(guī)定》、《城市房屋修繕管理規(guī)定》、《房屋白蟻防治管理規(guī)定》、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》等部門規(guī)章及相關文件，均對涉及到房屋安全使用的相關維修養(yǎng)護責任予以規(guī)定，其核心都是保障房屋安全使用，切實維護房屋產權人、使用人及相鄰居民、物業(yè)管理區(qū)域內全體居民的生命、財產安全等合法權益。根據這些規(guī)定，除有特殊約定和規(guī)定外，房屋的維修養(yǎng)護責任主要由房屋產權人或使用人承擔，房屋安全隱患主要采取產權人自查自報的方式。

在這些規(guī)定的基礎上，本條首先明確規(guī)定物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養(yǎng)護。同時，由于物業(yè)結構整體性、系統(tǒng)性的特點，對物業(yè)某一部位、設施的安全隱患的維修養(yǎng)護往往要影響到相鄰居民甚至整個物業(yè)管理區(qū)域內相關部位、設施的停用、占用等情況，需要這些業(yè)主的配合。為了保障及時做好存在安全隱患、危及公共利益及他人合法權益的物業(yè)的維修養(yǎng)護工作，本條明確規(guī)定有關業(yè)主應當對維修養(yǎng)護工作給予配合。

此外，考慮到相關責任人無法或者不愿履行維修養(yǎng)護義務的特殊情形，為了確保物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主的公共利益及他人合法權益，及時對安全隱患實施維修養(yǎng)護，本條提出經業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責任人承擔。這樣規(guī)定既是發(fā)揮全體業(yè)主的民主決策、鼓勵物業(yè)管理企業(yè)積極采取措施、及時實施維修養(yǎng)護工作的需要，也是充分保障物業(yè)管理企業(yè)合法權益的需要。