圖片來源：新華社

3月9日下午3時，十四屆全國人大三次會議在梅地亞中心舉行民生主題記者會，住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹就城市更新、好房子建設、穩(wěn)樓市等問題答記者問。

持續(xù)推進城市更新

住房城鄉(xiāng)建設部將重點實施三類項目

倪虹部長在回答記者提問時表示，城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然過程。實施城市更新，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署。抓好這項工作，目的就是要推動城市高質(zhì)量發(fā)展，讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

圖片來源：新華社

倪虹介紹，從2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增設停車位380萬個，增設養(yǎng)老、托育設施近8萬個，增加充電樁105萬個，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；更新改造地下管網(wǎng)約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個、建設城市綠道12萬公里?！靶∏锌凇备淖冎按竺裆?。這些小事、實事，解決的都是群眾身邊的急難愁盼問題，實打實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、 安全感，受到了群眾歡迎。

《政府工作報告》提出，持續(xù)推進城市更新。住房城鄉(xiāng)建設部將重點從兩方面抓好落實。

第一，抓體檢，找準問題。

城市和人一樣，是一個有機生命體，人要保持健康，要定期體檢。通過體檢，發(fā)現(xiàn)病灶、找到病因，開準藥方、解決問題。城市也一樣，經(jīng)過前一階段的試點探索，現(xiàn)在，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”，已經(jīng)成為城市更新工作的共識。

怎么體檢？就是要堅持兩個導向。一個是，問題導向，從住房、到小區(qū)、到社區(qū)、到城區(qū)，查找群眾身邊的急難愁盼問題。比如，停車難、充電難，養(yǎng)老服務設施不足、兒童活動場地不夠等。另一個，就是目標導向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。比如，文化特色缺失、公共服務不均衡、基礎設施互聯(lián)互通水平不高、現(xiàn)代科技與城市管理融合不充分等。體檢發(fā)現(xiàn)的問題，就是城市更新要重點解決的問題。目前，全國297個地級及以上城市已經(jīng)全面開展城市體檢，住房城鄉(xiāng)建設部還將支持有條件的縣級市都開展體檢。

第二，抓項目，解決問題。

住房城鄉(xiāng)建設部將下功夫實施一批惠民生、促發(fā)展、防風險的更新項目，重點有三類。

第一類，是民生項目。按照《政府工作報告》的部署，著力抓三件事：一是把2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入城市更新改造范圍，因地制宜實施改造，也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造范圍已經(jīng)擴大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎上，繼續(xù)擴大改造規(guī)模。三是大力推進完整社區(qū)建設，重點是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設施，增補托育服務設施、兒童活動場地。

第二類，是發(fā)展項目。一是更新一批老工業(yè)區(qū)、舊廠房，植入科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、人工智能等新業(yè)態(tài)、新功能，推動產(chǎn)業(yè)轉型，筑巢引鳳，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是改造一批老街區(qū)，打造精品街道、城市客廳，建設活力街區(qū)，為青年人提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，為市民創(chuàng)造更多消費場景。三是保護、 修繕一批歷史文化街區(qū)、歷史建筑，推動活化利用，讓城市文化遺產(chǎn)融入經(jīng)濟社會發(fā)展，融入城市生產(chǎn)生活。

第三類，是安全項目。《政府工作報告》提出，打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性和智慧，都離不開安全這個根本。今年，重點抓三件事：一是再建設改造地下管線15萬公里以上，守護好城市的“里子”和“良心”。二是推進調(diào)蓄設施、排水管網(wǎng)、排澇泵站等工程項目，聚焦消除城市的嚴重易澇積水點，再完成1000個排水防澇設施重點項目。三是發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎設施，重點推進城市生命線安全工程建設，努力實現(xiàn)地級及以上城市的燃氣、供水、排水等生命線安全工程安全監(jiān)測全覆蓋，有效提升城市安全運行保障能力和韌性。

“好房子”不僅要有好標準、好建造，

還要有好服務

倪虹部長在回答記者提問時表示，當前，房地產(chǎn)市場供求關系已經(jīng)發(fā)生了變化，人民群眾的住房需求已經(jīng)從“有沒有”轉向“好不好”，建設“好房子”直接關系到人民群眾的獲得感、幸福感。住房發(fā)展的目的，歸根到底，就是順應人民群眾對高品質(zhì)住房的需要，來加快建設“好房子”。

倪虹表示，《政府工作報告》提出，要完善標準規(guī)范，推動建設“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”。住房城鄉(xiāng)建設部將重點從3個方面抓好落實：

第一，立標準。標準水平?jīng)Q定房屋品質(zhì)。住房城鄉(xiāng)建設部在調(diào)研時了解到，大家對“好房子”有幾個“度”特別關注，高度、溫度、濕度、凈度、亮度還有采光度等，希望住的房子層高能高一點，通風、采光能好一些，密閉性、隔音性能夠強，室內(nèi)空氣能夠潔凈、溫度適宜，既不干燥、也不濕冷。

近期，住房城鄉(xiāng)建設部在組織編制《好房子建設指南》、修訂《住宅項目規(guī)范》，其中有一項，就是要把住宅的層高提高到不低于3米。

第二，強科技。“好房子”離不開新科技，“好房子”和新科技可以相互成就。一方面，要大力推廣惠民實用的新技術、新材料、新工藝、新產(chǎn)品，著力解決隔音不好、滲漏、開裂、反味等大家最關心的問題。另一方面，要積極推動全屋智能。住在那樣的“好房子”里，燈光可以自動感應，窗簾可以語音控制，溫度濕度可以智能調(diào)節(jié)，人的健康可以實時監(jiān)測，甚至冰箱里肉蛋奶少了還能夠溫馨提示，就像有了一個貼心的“管家”。

第三，抓項目。不同面積、不同價位都有不同的好房子。住房城鄉(xiāng)建設部將舉辦全國好房子設計大賽，引導設計師針對多樣的居住需求，精心地、有創(chuàng)意地設計出不同戶型、不同面積的“好房子”，讓房子的每一平方米都物盡其用、物有所值。住房城鄉(xiāng)建設部將推動城市和企業(yè)建設“好房子”，大力推廣“好房子”。當然，“好房子”不僅要有好標準、好建造，還要有好服務。

答記者問時，倪虹強調(diào)兩點。第一點，各地首先要把保障房建成“好房子”，政府的民生工程一定要先帶頭。第二點，不僅要把新房子建成“好房子”，也要結合城市更新，采取多種方式，把老房子想辦法改造成“好房子”。

倪虹表示，建設“好房子”，不僅給新技術、新產(chǎn)品、新材料提供了廣闊的應用空間，還能釋放出擴內(nèi)需、促消費巨大的潛能，希望社會各方面都來支持“好房子”建設、參與“好房子”建設。特別是房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)應當看到，建設“好房子”是產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的新賽道，今后企業(yè)競爭，拼的是新科技、高質(zhì)量、好服務，誰能抓住這次轉型的好機會，誰能為群眾建設“好房子”、提供好服務，誰就會有市場、有發(fā)展、有更好的未來。

堅決“穩(wěn)住樓市”

重點做好4件事

倪虹部長在回答記者提問時表示，住房城鄉(xiāng)建設部將會同有關部門，堅持長短結合、標本兼治，堅決“穩(wěn)住樓市”，重點做好4件事。

倪虹表示，去年“9.26”中央政治局會議，作出促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的重要部署。住房城鄉(xiāng)建設部會同有關部門認真貫徹落實，打出一套“組合拳”，打好一場攻堅戰(zhàn)，全力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

一方面，打出一套“組合拳”。人民銀行的降息、金融機構的增貸、財稅部門的減稅等，“四個取消、四個降低、兩個增加”，房地產(chǎn)政策在持續(xù)發(fā)力，各地因城施策、精準施策、一城一策，大力支持居民剛性和改善性住房需求。

另一方面，打好一場攻堅戰(zhàn)。住房城鄉(xiāng)建設部會同金融監(jiān)管總局，用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，加大“白名單”項目的金融支持力度，保交房攻堅戰(zhàn)經(jīng)過努力完成年度目標任務，保障了購房人的合法權益。

在各方面共同努力下，現(xiàn)在市場信心有效提振，房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了積極的變化。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，去年四季度，新建商品房銷售面積和銷售額實現(xiàn)了正增長。今年一二月份，房地產(chǎn)市場保持止跌回穩(wěn)的積極勢頭。

《政府工作報告》提出，要“穩(wěn)住樓市”，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。住房城鄉(xiāng)建設部將會同有關部門，堅持長短結合、標本兼治，堅決“穩(wěn)住樓市”。重點做好4件事：

第一，鞏固政策“組合拳”的效果，把降息、增貸、減稅等政策效應充分釋放出來，惠及更多的人民群眾；繼續(xù)打好保交房的攻堅戰(zhàn)，切實維護購房人合法權益；加大“白名單”貸款投放力度，按照“應進盡進、應貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產(chǎn)項目全部納入“白名單”項目，提供有力的融資支持，充分保障項目的建設交付。

第二，努力實施城中村和危舊房改造。住房城鄉(xiāng)建設部將在去年新增100萬套的基礎上，繼續(xù)擴大改造規(guī)模。穩(wěn)妥推進貨幣化安置，讓城中村居民擁有更多的自主選擇權，實現(xiàn)早入住、早安居，同時，也有利于消化存量商品房。在實施中，城中村改造，要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整結合等多種方式，有序推進；危舊房改造，通過拆除后新建、原址重建、改擴建、抗震加固等多種方式，加快推進，及早消除安全隱患，改善居住環(huán)境，解決群眾急難愁盼。

第三，推進收購存量商品房?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，今年地方政府專項債安排4.4萬億元，其中，一個使用方向，就是土地收儲和收購存量商品房。住房城鄉(xiāng)建設部將支持地方在收購主體、價格和用途方面充分行使自主權。收購的商品房，優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。

第四，改革完善商品房開發(fā)、融資、 銷售等基礎性制度，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，適應人民群眾高品質(zhì)住房的需要，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。