各地多措推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建 “聯(lián)”解小區(qū)治理千千結(jié)

黨的二十大報(bào)告指出，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平。物業(yè)服務(wù)作為社區(qū)治理工作的重要內(nèi)容，是提升群眾獲得感、幸福感和安全感的重要保障。聚焦破解物業(yè)規(guī)范化管理難題、增強(qiáng)群眾對物業(yè)服務(wù)的滿意度問題，四川省成都市錦江區(qū)、天津市北辰區(qū)和遼寧省錦州市強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，通過筑牢組織基礎(chǔ)、健全聯(lián)動機(jī)制、壓實(shí)聯(lián)建責(zé)任等舉措，著力以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)推進(jìn)美好家園建設(shè)。

成都市錦江區(qū)  “三建三促”激活治理新引擎

今年以來，四川省成都市錦江區(qū)以加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建為切入點(diǎn)，通過建聯(lián)盟強(qiáng)組織、建公司管盲區(qū)、優(yōu)機(jī)制促治理等舉措，激活小區(qū)治理新引擎。

建黨建聯(lián)盟促組織共建。由街道黨工委、社區(qū)黨委牽頭成立11個(gè)街道物業(yè)分會黨總支、76個(gè)社區(qū)聯(lián)盟黨支部，吸納300余名物業(yè)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨總支（支部）委員，147家物業(yè)企業(yè)成為聯(lián)盟成員。在黨建聯(lián)盟的指導(dǎo)下，105家物業(yè)企業(yè)成立物業(yè)黨組織，300余家物業(yè)企業(yè)深入開展黨員“雙找”行動及爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”“黨員服務(wù)標(biāo)兵”等活動，物業(yè)企業(yè)黨組織成員進(jìn)入社區(qū)黨委、小區(qū)黨組織、業(yè)委會黨組織交叉任職，帶動448個(gè)物管項(xiàng)目、1.3萬余名物業(yè)服務(wù)人員參與日常治理、疫情防控等工作。

建管理公司促盲區(qū)共管。針對無門衛(wèi)、無物業(yè)管理、無管理組織的三無院落物業(yè)入駐難、持續(xù)難等問題，引入?yún)^(qū)屬國企與物業(yè)黨建聯(lián)盟成員單位合資成立商業(yè)管理公司，采取“合資商業(yè)管理公司統(tǒng)籌、社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心實(shí)施、院落自治組織參與”的“政府補(bǔ)貼+居民自治”運(yùn)營模式，在三無院落集中分布的街道承接三無院落物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，通過政府補(bǔ)貼、低價(jià)物業(yè)費(fèi)及市政經(jīng)營收入、公共資源運(yùn)營反哺等方式籌集資金，優(yōu)化改造院落人防、技防，美化居住環(huán)境，94個(gè)三無院落實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋、可持續(xù)，全區(qū)小區(qū)物業(yè)覆蓋率提升至85%。

建互聯(lián)機(jī)制促治理共商。深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，推廣物業(yè)黨建“十聯(lián)”工作法，實(shí)現(xiàn)物業(yè)與社區(qū)、小區(qū)黨組織組織聯(lián)建、矛盾聯(lián)處、服務(wù)聯(lián)動、資源聯(lián)享、安全聯(lián)防、疫情聯(lián)控、活動聯(lián)辦、文化聯(lián)育、環(huán)境聯(lián)優(yōu)、發(fā)展聯(lián)促。搭建“小區(qū)黨組織主導(dǎo)、物業(yè)企業(yè)和轄區(qū)單位配合、黨員群眾廣泛參與”的黨建聯(lián)席會議平臺，定期召開群眾意見懇談會收集意見建議，解決急難愁盼，共商治理事務(wù)，暢通物業(yè)服務(wù)的常態(tài)化溝通反饋、監(jiān)督評議渠道，有效調(diào)動物業(yè)企業(yè)、轄區(qū)部門及業(yè)（院）委會、居民黨員等自治力量參與共建共治共享，促成重大民生項(xiàng)目落地落實(shí)。

“小區(qū)物業(yè)不但主動協(xié)調(diào)解決了高空拋物、噪聲擾民等問題，還開放了物資采買配送等很多生活類服務(wù)，極大方便了我們的生活?！彼由揭继栃^(qū)業(yè)主于毅說。

天津市北辰區(qū)  開展“辰馨管家”創(chuàng)建活動

近日，來到天津市北辰區(qū)廣源街道榮翔園社區(qū)，只見樓棟外墻整潔統(tǒng)一，內(nèi)部磚路筆直干凈。“停車位、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升后，我們的幸福感多了幾倍！”居民王美瑞說。

社區(qū)新變與開展物業(yè)黨建聯(lián)建密不可分。近些年來，北辰區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建為著力點(diǎn)，通過開展“辰馨管家”創(chuàng)建活動，打造紅色堡壘，凝聚合力，切實(shí)解決好群眾身邊的關(guān)鍵小事。

堅(jiān)持應(yīng)建盡建，全面實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會黨的組織和工作全覆蓋。采取單獨(dú)組建、成立功能型黨支部等方式，擴(kuò)大黨的組織覆蓋。成立北辰區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動符合條件的社區(qū)“兩委”班子成員、黨小組長、樓門棟長等，通過法定程序進(jìn)入業(yè)委會。鼓勵物業(yè)企業(yè)黨組織通過發(fā)展新黨員、招聘黨員員工等方式補(bǔ)充“紅色細(xì)胞”。

以社區(qū)黨組織為軸心，凝聚轄區(qū)資源力量。探索“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)”融合治理模式，全面推行物業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，打造多方提事、協(xié)商定事、聯(lián)動辦事、群眾評事的共商共治平臺。調(diào)動駐區(qū)單位、在職黨員等力量，推動區(qū)域內(nèi)共建單位資源共享、實(shí)事共辦。通過設(shè)立居民會客廳、物業(yè)經(jīng)理接待日、開展網(wǎng)格員“敲門行動”等方式，精準(zhǔn)對接居民需求，認(rèn)領(lǐng)居民“微心愿”，領(lǐng)辦社區(qū)“微項(xiàng)目”，有效提升居民滿意度。

遼寧錦州  “三聯(lián)工作法”協(xié)商解難

針對群眾關(guān)心關(guān)注的物業(yè)服務(wù)問題，近些年來，遼寧省錦州市通過推行“三聯(lián)工作法”，構(gòu)建協(xié)商機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化小區(qū)服務(wù)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)治理融合發(fā)展。

聯(lián)建共建筑牢組織基礎(chǔ)。各級書記抓落實(shí)，將紅色物業(yè)建設(shè)納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)。行業(yè)黨委抓統(tǒng)籌，市、縣兩級成立物業(yè)行業(yè)黨委，通過“單獨(dú)組建+聯(lián)合組建+選派黨建指導(dǎo)員+組建群團(tuán)組織”方式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在全市物業(yè)行業(yè)全覆蓋。街道社區(qū)抓引領(lǐng)，各街道、社區(qū)全部建立物業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，由黨組織書記定期牽頭召集物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會及有關(guān)部門研究解決困難問題，構(gòu)建起上下貫通責(zé)任體系。

在強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動過程中，社區(qū)黨組織牽頭落實(shí)支部聯(lián)建、決策聯(lián)動、工作聯(lián)手的“三聯(lián)工作法”，構(gòu)建“社區(qū)黨組織+居民委員會+業(yè)主委員會+物業(yè)企業(yè)+業(yè)主”的“五位一體”協(xié)商機(jī)制，共同解決矛盾糾紛。建立群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、物業(yè)接單模式，社區(qū)黨組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)第一時(shí)間答復(fù)、解決群眾問題，對一時(shí)難以解決的，由網(wǎng)格化管理平臺轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門，并督促限時(shí)辦理。

為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)項(xiàng)目小區(qū)廣場設(shè)置黨建文化長廊，發(fā)揮教育居民、服務(wù)居民功能。在紅色物業(yè)小區(qū)成立紅色先鋒站、設(shè)立黨員先鋒崗，組建“小紅帽志愿隊(duì)”“夕陽先鋒隊(duì)”等志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極推進(jìn)小區(qū)治理。