9月27日，中央組織部在北京召開全國城市基層黨建引領基層治理工作電視電話會議。會議對進一步深化城市基層黨建引領基層治理作出部署。
會議強調(diào)，要持續(xù)深化黨建引領網(wǎng)格管理服務，加大社區(qū)工作者隊伍建設力度，深入推進黨群服務中心體系功能建設，探索加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷提升數(shù)字化智能化水平。要把新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體納入城市基層黨建引領基層治理格局，擴大黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。
深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建
扮靚居民幸福美好新生活
近年來，成都市委堅持以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，把社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建作為城市基層黨建引領基層治理重要內(nèi)容，納入各級黨委“書記工程”，發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，積極創(chuàng)建“蓉城先鋒·暖心物管”黨建品牌，切實增強居民群眾獲得感幸福感安全感。
強化組織嵌入，推動物業(yè)服務企業(yè)成為黨的群眾工作隊。著眼社區(qū)物業(yè)服務的公益性和社會性，及時把黨的組織和工作延伸到物業(yè)服務行業(yè)企業(yè)中。
一是健全物業(yè)行業(yè)黨建工作體系。在市本級和23個區(qū)縣依托住建部門全部成立物業(yè)行業(yè)黨委，承擔推進“兩個覆蓋”、統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展等8項職責。定期召開物業(yè)行業(yè)黨建聯(lián)席會議，會同相關職能部門共同研究謀劃推動物業(yè)行業(yè)黨建工作。
二是加強物業(yè)服務企業(yè)黨的組織和工作覆蓋。廣泛開展“雙找”活動，采取單獨建、掛靠建等方式，推動1500多個物業(yè)服務企業(yè)和項目部建立黨組織。對暫不具備組建黨組織條件的，在社區(qū)成立物業(yè)協(xié)會黨組織進行兜底管理，實現(xiàn)有物業(yè)服務企業(yè)的地方就有黨的組織和黨的工作開展。
強化組織把關，提升業(yè)委會為民服務的履職能力。針對一些業(yè)委會失管脫管、“癱瘓停擺”等問題，加強黨組織對業(yè)委會組建、履職全過程的指導監(jiān)督，引導形成認真履職、用心服務的良好氛圍。
一是規(guī)范業(yè)委會組建。加強對業(yè)委會籌建、換屆的政治把關，由小區(qū)黨組織書記擔任籌備組組長，鼓勵黨員業(yè)主作為候選人，建立候選人行業(yè)黨委、街道社區(qū)黨組織聯(lián)審制度，把有違法記錄等人員“擋在門外”。加強對選舉全過程把關，街道社區(qū)黨組織抓牢業(yè)主登記、選票統(tǒng)計等關鍵環(huán)節(jié)，督促嚴格履行選舉程序，確保公開透明。
二是推動業(yè)委會健康運行。建立業(yè)委會向社區(qū)黨組織作年度履職報告、定期通報工作等制度，明確選聘物業(yè)服務企業(yè)、動用大額維修資金等23類重大事項，須向社區(qū)黨組織報告。
強化組織引領，健全黨組織領導的各方協(xié)同共管物業(yè)工作機制。針對物業(yè)管理涉及主體多、跨條塊協(xié)調(diào)難的實際，以黨建聯(lián)建聚合各類資源、匯聚各方力量，變物業(yè)服務企業(yè)的“獨角戲”為多方協(xié)同的“大合唱”。
一是開展組織聯(lián)建。完善街道社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，吸納物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會加入。推動社區(qū)“兩委”成員兼任業(yè)委會成員，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)委會黨員負責人擔任社區(qū)黨組織兼職委員，全市70%以上的社區(qū)實現(xiàn)了“雙向進入、交叉任職”。
二是加強工作聯(lián)動。廣泛開展服務聯(lián)動、安全聯(lián)防、發(fā)展聯(lián)促等物業(yè)“十聯(lián)”活動。建立政策出臺、行業(yè)評價聽取物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會意見制度，定期組織街道社區(qū)黨組織、居民代表評議物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量、業(yè)委會的履職情況，評議結(jié)果與信用評級、履職評估掛鉤。
三是推動問題聯(lián)管。建立“居民呼、部門應”工作機制，街道社區(qū)黨組織動態(tài)收集群眾反映的物業(yè)問題，相關職能部門及時認領、限時解決，去年以來共解決違法搭建、小區(qū)排污等物業(yè)難題2.1萬個。
強化組織推動，以高質(zhì)量物業(yè)服務打造高品質(zhì)生活空間。充分發(fā)揮黨組織政治功能和組織力，通過黨建賦能提升物業(yè)服務水平，推動企業(yè)發(fā)展和居民生活品質(zhì)提升相融互促、相得益彰。
一是以黨建助力企業(yè)壯大。對黨組織作用發(fā)揮好、群眾滿意度高的企業(yè)，以政府購買服務形式，優(yōu)先承接社區(qū)文化建設、環(huán)境衛(wèi)生、群眾宣傳教育等70余項公共服務和政務服務項目，深度參與1200余個特色街區(qū)改造、社區(qū)微更新項目。
二是推動物業(yè)服務擴面提質(zhì)。做細做優(yōu)老百姓身邊的“關鍵小事”，引導物業(yè)服務企業(yè)將服務拓展到養(yǎng)老托幼、健康餐食、社區(qū)商業(yè)等領域，為群眾提供高品質(zhì)、多樣化的服務，去年以來全市物業(yè)服務滿意度從82%上升到87%。
三是在大戰(zhàn)大考中凸顯物業(yè)作用。通過黨建聯(lián)建將物業(yè)行業(yè)納入社區(qū)疫情防控體系，普遍設立黨員先鋒崗、組建黨員志愿服務隊，帶動近20萬物業(yè)服務人員做好風險人員排查、特殊群體服務、小區(qū)卡口值守等工作，有序組織完成23輪3.3億人次居家核酸檢測，構(gòu)筑起小區(qū)防控的“銅墻鐵壁”。
構(gòu)建全域推進體系
打造“楓橋經(jīng)驗”城市版
山東從整體上謀劃，構(gòu)建全域推進體系。堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，每年聚焦一個主題開展攻堅，先后就街道管理體制改革、黨建引領物業(yè)服務、網(wǎng)格治理等印發(fā)指導意見。全域開展“齊魯紅色物業(yè)”建設，專項推進物業(yè)服務企業(yè)黨建規(guī)范提升、“紅色業(yè)委會”擴面提質(zhì)、無物業(yè)小區(qū)動態(tài)清零等工作，業(yè)委會組建率提升近40個百分點，消除無物業(yè)小區(qū)4300余個。疫情防控中，組織引導65萬名物業(yè)從業(yè)人員堅守抗疫一線，助力筑牢社區(qū)防控“安全墻”。
山西將城市基層治理作為黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重點內(nèi)容，對街道黨工委，確定了履行“吹哨派單”職責、擴大新興領域黨建覆蓋、加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建等20項具體任務。對社區(qū)黨組織，確定了提升黨群服務中心綜合使用效率、引導各類主體參與網(wǎng)格管理和服務等14項具體任務。
浙江分類探索不同形態(tài)社區(qū)的治理路徑。健全黨組織領導的居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制，推動社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織共建，向一些情況復雜的社區(qū)派駐第一書記，廣泛整合力量參與共治。
南京市棲霞區(qū)仙林街道以網(wǎng)格化管理為載體，積極打造以“強黨建、優(yōu)服務、聚合力、解矛盾”為主要內(nèi)容的新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版。通過開展區(qū)域化黨建，唱好“群英會”、打好“合力牌”、形成“共同體”。把物業(yè)服務企業(yè)建成“紅管家”。及時建立物業(yè)服務企業(yè)黨組織，全面推進社區(qū)、物業(yè)黨組織成員“雙向進入、交叉任職”，對物業(yè)服務企業(yè)開展“星級評比”并納入信用等級評價。