文/何偉 何平
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，重慶物業(yè)管理行業(yè)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)物業(yè)管理有效融入社區(qū)治理。截至目前，重慶市以小區(qū)為基本單元，建立小區(qū)、樓棟黨組織1.3萬(wàn)余個(gè)（重慶市委組織部數(shù)據(jù)），全市已成立1567個(gè)社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，已成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織400余個(gè)（重慶市住建委數(shù)據(jù)）。在這兩年多的疫情常態(tài)化防控期間，重慶物業(yè)管理行業(yè)在黨建引領(lǐng)下，加速融入基層治理體系。
黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿物業(yè)服務(wù)企業(yè)防疫全過(guò)程
在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間，重慶市物業(yè)管理行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織積極發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用，領(lǐng)導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)深入開展疫情防控工作，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于疫情防控全過(guò)程，黨員始終奮戰(zhàn)在防控戰(zhàn)場(chǎng)的最前沿，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
加州物業(yè)工作人員對(duì)人員進(jìn)出進(jìn)行管控
舉好“指揮棒”，壓實(shí)企業(yè)防疫責(zé)任
在常態(tài)化防控期間，重慶市物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織堅(jiān)持發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立與現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的黨組織會(huì)議議事規(guī)則，確保企業(yè)“三重一大”在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，通過(guò)定期召開疫情防控專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，及時(shí)研判分析疫情防控形勢(shì)，研究部署疫情防控工作，在面臨點(diǎn)狀散發(fā)疫情時(shí)，及時(shí)靠前指導(dǎo)，果斷采取行動(dòng)，黨員沖鋒在物業(yè)管理區(qū)域防疫一線，起好帶頭示范作用，全面壓實(shí)疫情防控責(zé)任。
提升“軟實(shí)力”，完善預(yù)案，開展演練
為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，重慶市物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì)編制的《重慶市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目（小區(qū)）新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案（試行）》《重慶市物業(yè)小區(qū)新冠肺炎疫情防控指導(dǎo)手冊(cè)》等基礎(chǔ)資料，不斷完善企業(yè)防疫預(yù)案，及時(shí)儲(chǔ)備防疫物資，開展防疫技能培訓(xùn)和演練，提升員工應(yīng)急事件處理能力，在面臨突發(fā)疫情時(shí)，能及時(shí)有效開展物業(yè)管理區(qū)域防控。
組建“突擊隊(duì)”，發(fā)揮先鋒模范作用
2020年初，疫情防控阻擊戰(zhàn)期間，金科服務(wù)、東原物業(yè)黨員同志踴躍報(bào)名，組成一支擁有31名重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)志愿者的團(tuán)隊(duì)馳援火神山醫(yī)院。疫情常態(tài)化防控期間，渝高、中海、金碧、科普瑞特、儀才、宏聲、洪泉、錦宏、新鷗鵬等一大批重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)組建黨員先鋒隊(duì)、黨員先鋒崗，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作為，讓鮮紅的黨旗在物業(yè)管理防疫一線上高高飄揚(yáng)，引領(lǐng)全市物業(yè)人和業(yè)主居民參與疫情防控。
加強(qiáng)黨建聯(lián)建，積極開展志愿服務(wù)
對(duì)接駐區(qū)組織，推動(dòng)共駐共建
近年來(lái)，重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)對(duì)接小區(qū)黨組織、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)駐區(qū)單位黨組織等，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建。重慶助友創(chuàng)美物業(yè)黨委創(chuàng)新探索“街道社區(qū)+物業(yè)公司+公共部門+業(yè)主委員會(huì)+小區(qū)業(yè)主黨員”五級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，依托小區(qū)黨支部的核心，聯(lián)動(dòng)起群團(tuán)組織、城市管理部門、社會(huì)組織等單位部門的力量，共同參與小區(qū)疫情防控及社區(qū)治理。重慶洪泉物業(yè)黨委大力推進(jìn)各片區(qū)小區(qū)黨組織建設(shè)，以樓棟為單位進(jìn)行網(wǎng)格化管理，橫向強(qiáng)化各片區(qū)支部的社區(qū)、社會(huì)單位、業(yè)主委員會(huì)“三位一體”的黨建融合共商共管治理模式。
爭(zhēng)取業(yè)主支持，實(shí)現(xiàn)共建共享
業(yè)主是小區(qū)真正的主人，要管理服務(wù)好小區(qū)和做好疫情防控工作，都必須要取得業(yè)主的支持。重慶慶業(yè)物業(yè)黨支部與所服務(wù)的巴蜀城小區(qū)業(yè)委會(huì)聯(lián)動(dòng)，組織小區(qū)業(yè)主黨員和業(yè)主志愿者20多人，在疫情重點(diǎn)防控期間，與物業(yè)服務(wù)公司工作人員一起做防疫宣傳解釋、門崗值守、體溫監(jiān)測(cè)等，在防疫一線并肩戰(zhàn)斗。重慶貝蒙物業(yè)與濱江春城小區(qū)業(yè)主黨員牽頭組建“青年突擊隊(duì)”，抗疫期間在門崗協(xié)助物業(yè)服務(wù)工作人員工作。重慶華潤(rùn)物業(yè)將華潤(rùn)二十四城小區(qū)組團(tuán)劃分為五大網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)黨支部，由業(yè)主黨員擔(dān)任黨支部書記，每個(gè)支部所在組團(tuán)物業(yè)經(jīng)理?yè)?dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，物業(yè)黨員員工任支部副書記，業(yè)主黨員、社區(qū)黨員任支部委員，形成由社區(qū)、物業(yè)、居民三方組成的網(wǎng)格黨組織架構(gòu)，多方共建共享，合力做好區(qū)域疫情防控和社區(qū)治理工作。
組建隊(duì)伍，開展志愿服務(wù)
在行業(yè)主管部門和社區(qū)黨委指導(dǎo)下，重慶市各物業(yè)服務(wù)企業(yè)紛紛成立志愿者隊(duì)伍，與社區(qū)志愿者攜手開展志愿服務(wù)。重慶天驕愛生活物業(yè)在街道社區(qū)指導(dǎo)下，成立重慶渝中區(qū)協(xié)信阿卡迪亞驕陽(yáng)似火志愿服務(wù)隊(duì)，重慶沙坪壩區(qū)成立天驕紅色娘子軍黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。華潤(rùn)重慶物業(yè)組建了一支由居民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工共200余人組成的紅色管家志愿者服務(wù)隊(duì)，在疫情防控、高空拋物宣講、垃圾分類宣傳、文明行為倡導(dǎo)中開展志愿服務(wù)，助力美好社區(qū)建設(shè)。
2021年11月，重慶出現(xiàn)本地確診病例，相關(guān)區(qū)域開展大規(guī)模核酸檢測(cè)，街道社區(qū)向轄區(qū)重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出支援召集后，重慶融匯物業(yè)黨支部火速集結(jié)近百名員工志愿者，分別配合所在檢測(cè)區(qū)域的四個(gè)社區(qū)進(jìn)行核酸檢測(cè)；保利物業(yè)重慶公司黨支部第一時(shí)間組建黨員先鋒隊(duì)、團(tuán)員志愿者服務(wù)隊(duì)，全力配合相關(guān)部門做好核酸檢測(cè)工作；重慶洪泉物業(yè)黨委火速集結(jié)了30余名員工組成的防疫隊(duì)伍，趕往雙碑嘉陵小學(xué)核酸檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行支援；重慶錦宏物業(yè)黨委及時(shí)派出十四名志愿者前往核酸檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助相關(guān)后勤工作；華僑城物業(yè)重慶分公司黨支部集結(jié)分公司黨員、團(tuán)員15人組成戰(zhàn)“疫”突擊隊(duì)，前往渝北區(qū)東湖北路社區(qū)核酸檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)支援疫情防控工作……這些物業(yè)服務(wù)企業(yè)的志愿活動(dòng)獲得了社區(qū)居民的肯定，收到了街道辦事處發(fā)出的感謝信。
黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入社區(qū)治理
在疫情常態(tài)化防控中，各級(jí)黨組織發(fā)力，推動(dòng)重慶物業(yè)管理行業(yè)加速融入社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控體系，為社區(qū)疫情防控和基層治理作出了積極貢獻(xiàn)。
主管部門推動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)積極跟進(jìn)
2020年2月2日，重慶市住建委在疫情防控緊急通知中，首次提出將物業(yè)區(qū)域疫情防控納入社區(qū)治理和防控體系。2020年2月10日，重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì)編制的《重慶市物業(yè)管理小區(qū)新冠肺炎疫情防控指導(dǎo)手冊(cè)》第四版中，寫入“自覺將物業(yè)小區(qū)的疫情防控工作納入社區(qū)防控體系，實(shí)現(xiàn)在屬地黨委、政府和疫情防控指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的一體化部署、一體化管理、一體化保障。”2020年4月，重慶市住建委與重慶市民政局聯(lián)合印發(fā)了《2020年推進(jìn)物業(yè)管理融入社區(qū)治理工作方案》，對(duì)物業(yè)管理融入社區(qū)治理提出了明確的工作目標(biāo)和工作路徑。
2020年4月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)在電視電話會(huì)議上，對(duì)重慶市將“物業(yè)管理區(qū)域疫情防控納入社區(qū)治理和防控體系，抓好物業(yè)管理區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”的做法給予充分肯定。
2022年5月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知（建辦城函〔2022〕181號(hào)），要求各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要配合地方有關(guān)部門，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入當(dāng)?shù)匾咔榉揽伢w系。
2022年6月，在重慶市住建委指導(dǎo)下，重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì)編制《重慶市物業(yè)管理小區(qū)新冠肺炎疫情防控指導(dǎo)手冊(cè)（第七版）》，再次強(qiáng)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照“一體化部署、一體化管理、一體化保障”原則，在屬地街道（鎮(zhèn)）政府、社區(qū)的統(tǒng)一部署下，開展常態(tài)化疫情防控工作。
兩年來(lái)，在重慶市住建委指導(dǎo)下，重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì)主動(dòng)對(duì)接人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、重慶電視臺(tái)、重慶日?qǐng)?bào)等主流媒體，推介助友創(chuàng)美、華潤(rùn)、海源、洪泉、錦宏、科普瑞特等重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在疫情常態(tài)化防控中，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展和融入社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)做法，為物業(yè)管理融入基層治理提供了鮮活樣本，在全市物業(yè)管理行業(yè)形成比學(xué)趕超融入基層治理的濃厚氛圍。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索社區(qū)治理新模式
近年來(lái)，重慶物業(yè)管理行業(yè)立足自身實(shí)際，創(chuàng)新探索黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入疫情防控和社區(qū)治理新模式。
一是探索社區(qū)與物業(yè)管理窗口融合模式。2020年11月30日，重慶九龍坡區(qū)謝家灣街道成立華潤(rùn)·凌江社區(qū)、華潤(rùn)物業(yè)“五紅潤(rùn)萬(wàn)家”服務(wù)中心，開展社區(qū)與物業(yè)服務(wù)人員交叉任職，聯(lián)合組建網(wǎng)格黨支部和物業(yè)、社區(qū)聯(lián)合服務(wù)窗口，打破物業(yè)黨員和社區(qū)黨員分界，實(shí)行社區(qū)與物業(yè)服務(wù)人員交叉任職，打造“五紅潤(rùn)萬(wàn)家”服務(wù)中心一站式辦事服務(wù)平臺(tái)，探索社區(qū)與物業(yè)管理網(wǎng)格化、窗口化融合模式。
二是探索老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心模式。重慶渝中區(qū)在老舊小區(qū)推動(dòng)成立社區(qū)黨組織主導(dǎo)的物業(yè)服務(wù)中心，目前，已推動(dòng)成立68個(gè)社區(qū)黨組織主導(dǎo)的社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，有效解決了2296棟老舊住宅社區(qū)服務(wù)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了老舊住宅物業(yè)服務(wù)的全覆蓋。
三是探索建立市區(qū)兩級(jí)物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解機(jī)制。近年來(lái)，在重慶市住建委指導(dǎo)下，重慶市及區(qū)縣部分物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)相繼成立物業(yè)服務(wù)矛盾調(diào)處專門機(jī)構(gòu)，基本建立了市區(qū)兩級(jí)物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，按照矛盾糾紛“就地化解”原則，協(xié)同調(diào)解轄區(qū)物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛。這也是促進(jìn)物業(yè)管理融入基層治理的保障措施之一。
四是探索“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)”治理模式。重慶大坪街道探索出“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)”的治理模式，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方聯(lián)動(dòng)的“紅色物業(yè)”體系。經(jīng)過(guò)一年多努力，大坪街道目前已成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心7個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)黨組織對(duì)51個(gè)物業(yè)小區(qū)、90余萬(wàn)平方米老舊住宅的全覆蓋管理服務(wù)。
五是多方共建，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)融入基層治理。近年來(lái)，在疫情常態(tài)化防控背景下，一批重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在社區(qū)黨委指導(dǎo)下，攜手業(yè)主居民，積極參與社區(qū)共建，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)有效融入基層社會(huì)治理。
重慶助友創(chuàng)美物業(yè)黨委在上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)街道的支持下，通過(guò)“把黨的陣地融入到物業(yè)、把黨的組織覆蓋到小區(qū)、把業(yè)主的力量充實(shí)到支部、把共治的作用發(fā)揮到極致”的方式，在渝北區(qū)安置房小區(qū)桂馥家園，北碚區(qū)公租房小區(qū)縉云新居探索和諧“院子里”創(chuàng)新模式，不僅扮靚了小區(qū)，和諧了鄰里，還探索出黨建引領(lǐng)、多元共建、協(xié)同共治的新路子。
助友創(chuàng)美物業(yè)黨委主辦的“分享‘院子里’的鄰家故事會(huì)”
重慶科普瑞特物業(yè)黨支部在社區(qū)黨組織指導(dǎo)下，在北碚老舊小區(qū)發(fā)起組建由物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員、樓棟黨員（網(wǎng)格員）、居民（業(yè)主）黨員、駐地民警黨員組成的創(chuàng)新型網(wǎng)格化聯(lián)合黨小組，積極開展“黨建引領(lǐng)+專業(yè)物業(yè)管理”的社區(qū)實(shí)踐。
重慶洪泉物業(yè)黨委橫向強(qiáng)化各片區(qū)支部的社區(qū)、社會(huì)單位、業(yè)主委員會(huì)“三位一體”的黨建融合共商共管治理模式，成立黨建聯(lián)盟理事會(huì)，構(gòu)建沉底到邊的基層社會(huì)治理組織體系。
洪泉黨建聯(lián)盟理事會(huì)在洪泉黨委紫荊支部黨員活動(dòng)室開會(huì)
重慶海源物業(yè)黨委推進(jìn)黨組織與企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，董事長(zhǎng)兼職黨委書記、區(qū)域總經(jīng)理兼職支部書記、項(xiàng)目經(jīng)理兼職支委或黨小組長(zhǎng)，確保黨企聯(lián)席、共同決策，把黨小組建到每一服務(wù)項(xiàng)目、單體樓棟。
重慶錦宏物業(yè)黨委推行“三事民主”（說(shuō)事、議事、辦事），社區(qū)黨委、物業(yè)服務(wù)公司黨委、小區(qū)業(yè)委會(huì)或黨員業(yè)主等多方參與小區(qū)議事，提高業(yè)主參與物業(yè)服務(wù)事務(wù)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)工作的積極性，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)公司與業(yè)主良性互動(dòng)。
在疫情常態(tài)化防控背景下，重慶市以小區(qū)為基本單元，已建立小區(qū)、樓棟黨組織1.3萬(wàn)余個(gè)；全市已成立1567個(gè)社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)；400余家物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立黨組織……基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織、業(yè)主黨員和社區(qū)居民多方共建共治共享格局，有力提升了社區(qū)治理能效，群眾的獲得感和滿意度不斷提升。
作者分別系重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、信息中心編輯