文/ 楊萌 《中國物業(yè)管理》雜志執(zhí)行總編
近一段時間，一首歌因為疫情火了。
我吹過你吹過的風
這算不算相擁
我走過你走過的路
這算不算相逢
“我吹過你吹過的風”這是密接，“我走過你走過的路”是次密接。
這有點戲謔的意味，卻也是警示我們：奧密克戎亞型變異株BA.2十分可怕。就像筆者之前文章里說的，病毒的大小甚至不及最小的塵埃，落在每個人的頭上卻重如山岳——年初以來，被疫情困擾兩年多原本準備“擼起袖子加油干”的人們，被深圳和上海的突發(fā)疫情震驚得猝不及防。
就連雜志社原本準備的選題都不得不臨時調整，對深圳和上海的這一波疫情防控給予關注和報道。由此，也引發(fā)筆者對疫情之下物業(yè)管理發(fā)展的些許思考。
01
從深圳和上海疫情談起
3月14日，號稱中國版紐約的深圳按下了暫停鍵。
其后不到兩周時間，上海市疫情防控破防。
微不可見的奧密克戎讓中國GDP排名第三和第一的兩個大型城市不得不停下腳步，一夜之間，公交、地鐵停運，全員核酸，居家辦公，停止一切非必要流動、活動……
從未有人想過，疫情蔓延如此之快。上海此輪疫情從發(fā)生到感染人數(shù)突破10萬例，用了超過1個月的時間，而從10萬例增長至20萬例，僅用了不到5天時間。正如負責上海兩家大型方艙醫(yī)院指揮協(xié)調工作的上海仁濟醫(yī)院黨委書記鄭軍華教授所說：“當下這場疫情比兩年前的武漢更復雜、更嚴峻。我們應該對奧密克戎BA.2變異株有清醒的認識?！?/span>
專家指出，奧密克戎BA.2有三個特點：
一是R0值(基本傳染數(shù))是9.5，一個人可以傳10個人，而2020年初期的早期毒株R0值大概在2.5-3之間；
二是代際之間潛伏期也在縮短，基本3天可以傳一代。如果一個病人在外面充分和大家進行接觸，10天可能傳染1000人；
三是由于病毒進化和疫苗的推廣，無癥狀病例顯著增加，而這些無癥狀病例很難通過既往的“精準模式”發(fā)現(xiàn)。
由此，也決定了今年以來物業(yè)管理參與疫情防控工作不同于2020年。以深圳市為例：
要求物業(yè)管理“內外兼顧”，除做好所服務小區(qū)的物業(yè)服務外，還要派出人員配合街道社區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控。
更要積極響應政府的防疫號召，組建抽調整建制隊伍參與所服務小區(qū)、所屬社區(qū)防控之外的封控管控區(qū)域支援，開展物資分揀、物品分送。
協(xié)助垃圾收集、清理，協(xié)助開展秩序維護、核酸檢測及上門服務等工作。
根據(jù)深圳市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的調查，在涉及的304家物業(yè)服務企業(yè)中，94.4%的企業(yè)專門增加人員加強所服務小區(qū)的防控，每個項目平均增派5.8人，增派人數(shù)最多的項目達40人；92.7%的企業(yè)抽調人員協(xié)助社區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，每個在管項目平均6.25人參與，抽調最多的項目為126人；151家物業(yè)服務企業(yè)的6484人參與了支援其他封控區(qū)志愿服務工作，每家企業(yè)參與人數(shù)平均42.65人，人數(shù)最多的為1232人。
而上海市本輪疫情形勢更加嚴峻而復雜。3月28日，上海市黃浦江以東、以南區(qū)域先行封閉；4月1日，其他區(qū)域封閉。為盡快實現(xiàn)社會面清零，推進“四應四盡”，上海市建成逾百個方艙醫(yī)院，床位數(shù)超過16萬張。期間，全國各地組建援滬醫(yī)療隊馳援上海。
具體到物業(yè)管理行業(yè)，響應上海市委、市政府的號召，按照市建設交通工作黨委、市房管局黨組的部署要求，在上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的協(xié)調帶領下，上海市近4000家物業(yè)服務企業(yè)、90余萬物業(yè)人積極開展疫情防控工作，為1.3萬個住宅小區(qū)和6000多幢樓宇大廈筑起了疫情防護墻，打響了一場物業(yè)管理行業(yè)的“守滬戰(zhàn)疫”。
作為超大型的國際城市，上海市此次疫情防控工作堅持一邊抗擊疫情，一邊保持經濟和城市運行。與此對應，上海市物業(yè)管理行業(yè)參與疫情防控工作有兩大陣地：
一是在住宅小區(qū)，除了繼續(xù)提供物業(yè)服務，還承擔起小區(qū)封控、公共環(huán)境消殺、垃圾清運、協(xié)助核酸檢測、分送業(yè)主生活用品等工作任務；
二是堅守在辦公樓、醫(yī)院、銀行、工業(yè)園區(qū)等項目，并根據(jù)防疫工作要求實施全員封閉式閉環(huán)管理，封閉在項目的人員定時為公共場所空間環(huán)境、電梯、衛(wèi)生間等公共部位進行消殺、消毒。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，深圳市常住人口總量約1750萬人，其2021年GDP高達30664.85億元，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值日均28.14億元，全市進出口額日均83.67億元；上海市常住人口約2500萬人，其2021年GDP更是高達43214.85億元，在全球城市的排名位居前十，上海市還是世界最大貿易口岸城市，其2021年集裝箱吞吐量4700萬標準箱，連續(xù)12年位居全球第一，浦東機場貨郵吞吐量連續(xù)14年排名全球機場第三。
近日，中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭在上海調研指導疫情防控工作時強調：“上海承載著聯(lián)通國內國際兩個市場的重要功能，要統(tǒng)籌疫情防控和經濟運行，保障經濟、金融、貿易、航運中心核心功能穩(wěn)定運轉?！?/span>
可以說，在深圳和上海這樣的城市開展疫情防控工作，責任是何其之大。對物業(yè)管理行業(yè)而言，尤其要認識到這一點。
02
責任承擔與政策扶持
早在2020年1月20日，新冠肺炎疫情在武漢暴發(fā)，國家衛(wèi)健委發(fā)布1號公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施;將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。30個省、市、自治區(qū)啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，涵蓋總人口超過13億。
從這一刻起，疫情防控工作就成為一種責任。這也提示我們，要從法定責任的視角，正確、客觀認識這項工作。
自2021年1月1日起施行的《民法典》，在其第285條第二款也規(guī)定：“物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關工作。”這再一次為物業(yè)服務企業(yè)承擔社會管理職責提供了法律依據(jù)。
但是，不容回避的是，物業(yè)服務企業(yè)開展疫情防控工作，需要承擔巨大成本開支。目前而言，物業(yè)服務企業(yè)是典型的人力密集型企業(yè)，在疫情防控工作中，封閉在家的員工需要支付薪酬，在崗工作的員工更需要支付薪酬和大額的加班費。此外，還需要大量購置消毒設備、消毒劑、防護服、口罩等防疫物資，這些費用的支出對多數(shù)物業(yè)服務企業(yè)來說，都是一個不小的負擔，也使得一些企業(yè)經營困難。
僅以此次深圳市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的調查數(shù)據(jù)為例，接受調查的273家企業(yè)在2月15日至3月15日間，因自身項目崗位增派人員、協(xié)助社區(qū)防控、派遣志愿者及購置各類防疫物資等防疫直接成本就達到5.14億元，每家企業(yè)平均為177.4萬元，超過1000萬元的有14家，最高的達3615.6萬元。
為此，物業(yè)管理行業(yè)有聲音呼吁：亟需得到政府的政策支持，以保證物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。
2022年3月24日，深圳市政府發(fā)布《深圳市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》，加大了對中小微企業(yè)的支持力度，適當對企業(yè)的租金、稅收、社保、公積金、水電氣費等支出給予緩繳、減繳、返還等支持。
與之配套，福田區(qū)、羅湖區(qū)等各區(qū)先后出臺《助企惠民紓困“十條”措施》，快速推動政策落地。此次政策擴大了“六稅兩費”減征范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。
而上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，也提出了21條助企紓困政策，全力支持相關行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復發(fā)展。據(jù)上海市發(fā)展改革委副主任阮青表示，經初步測算，僅稅收相關政策2022年就可以為上海市相關行業(yè)和企業(yè)減負1400億元左右。
與此同時，天津市、南京市、杭州市、無錫市等地都出臺了相關扶持政策，對相關行業(yè)和企業(yè)給予扶持，助力企業(yè)最大限度減少疫情的影響。
值得注意的是，在各地這些政策的條文中，有的并未十分明確列示受扶助企業(yè)的類別，這就需要物業(yè)管理行業(yè)積極申報和主動爭取。
記得早在2020年，在全物業(yè)管理行業(yè)的努力爭取下，對物業(yè)管理行業(yè)疫情防控工作，各地政府部門給予了相應的支持和助力。
比如，2020年2月7日，深圳市人民政府發(fā)文，要求各區(qū)政府對轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)按在管面積每平方米0.5元的標準實施兩個月財政補助；2月9日，杭州市委、市政府發(fā)文明確對參與屬地疫情防控工作的住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)，政府將按照在管面積每平方米0.5元的標準給予兩個月補助。之后，陜西省、山東省、海南省，以及寧波市、成都市等地也出臺相應扶持政策。
可以說，這些扶持政策的實施，及時幫助一大部分物業(yè)服務企業(yè)渡過難關，對于后來物業(yè)服務企業(yè)持續(xù)開展疫情防控工作起到了重要的保障作用。
就此意義上來說，這一輪扶持政策的紅利，依然需要全行業(yè)的努力。
03
長尾產業(yè)的認知
如果我們梳理疫情對各行業(yè)的影響，可以發(fā)現(xiàn)，疫情對有些行業(yè)的影響巨大，對有些行業(yè)的影響卻相對小。比如，消費類行業(yè)最為嚴峻，餐飲、旅游、酒店、服裝等，以及會展業(yè)、航空、制造業(yè)等也受到了很大的沖擊，有很多企業(yè)裁員，還有的企業(yè)倒閉。
相對而言，物業(yè)管理行業(yè)受到沖擊就小了一些，大多數(shù)物業(yè)服務企業(yè)的收入有減少，但還可以正常經營發(fā)展。這似乎告訴我們，長坡厚雪的物業(yè)管理，具有很好的發(fā)展韌性，更有著巨大的未來發(fā)展空間。
克里斯·安德森在《長尾理念》一書中指出，商業(yè)和文化的未來不在熱門產品，不在傳統(tǒng)需求曲線的頭部，而在于需求曲線中那條無窮長的尾巴。
與長尾理論對應的是意大利經濟學家巴萊多發(fā)現(xiàn)的巴萊多定律，也就是“二八定律”，他認為“總結果的80%是由總消耗時間中的20%所形成的”。換句話說，最重要的只占小部分，約20%，其余80%盡管是多數(shù)，卻是次要的。
筆者認為，物業(yè)管理更符合長尾的特征。
一是全國50多萬個住宅小區(qū)，其中實行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)由分散于全國20多萬家物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務，集中度極低;
二是占行業(yè)絕對少數(shù)的約500家企業(yè)，占據(jù)了整個行業(yè)約42%的項目面積和31%的收入，而占絕大多數(shù)的20余萬家企業(yè)，占據(jù)整個行業(yè)約另外58%的項目面積和69%的收入。
可以說，這正是典型的長尾產業(yè)的典型特征。物業(yè)管理行業(yè)以極少數(shù)頭部企業(yè)為龍頭，后面拖著一個特別長的“尾巴”，而這個“尾巴”恰恰又不是巴萊多定律說的“次要的”，反而是整個物業(yè)管理行業(yè)的根基。
克里斯·安德森認為，過去人們更多關注重要的人或重要的事，如果用正態(tài)分布曲線來描繪這些人或事，人們只關注曲線的“頭部”，而將處于曲線“尾部”、需要更多的精力和成本才能關注到的大多數(shù)人或事忽略；而當網(wǎng)絡時代到來，由于關注成本大大降低，人們有可能以很低的成本關注正態(tài)分布曲線的“尾部”，關注“尾部”產生的總體效益甚至會超過“頭部”。
對應到物業(yè)管理行業(yè)來說，近些年先后有50多家物業(yè)服務企業(yè)上市，這些“頭部”企業(yè)不僅獲得了資本的青睞，更獲得了最多的關注。同樣的，通過普惠的科技紅利，特別是互聯(lián)網(wǎng)科技，物業(yè)管理行業(yè)的中小企業(yè)也得以賦能，并呈現(xiàn)小而美的獨特優(yōu)勢。
比如，在住房和城鄉(xiāng)建設部開展的“加強物業(yè)管理，共建美好家園”活動中，很多中小物業(yè)服務企業(yè)服務的小區(qū)，通過與業(yè)主、街道和居委會等聯(lián)合共建，使所服務的小區(qū)成為全國“美好家園”典型。
今年的全國兩會后，國家迅速出臺了對抗疫情的相關財政保障、稅收優(yōu)惠、金融調控等政策，特別是對中小企業(yè)的扶持政策，各地政府也紛紛響應，加快政策落地。
對“長尾”物業(yè)管理行業(yè)來說，一方面要發(fā)揮好“尾部”大量中小企業(yè)疫情防控的基石作用;另一方面，要認真研究學習，爭取政策能夠惠及尾部的更多企業(yè)。
美國有個電視劇名字是《穹頂之下》，表現(xiàn)了危機之下道德、信仰與人性、制度的對抗。如果用在當下，新冠病毒依然在全球蔓延，疫情之下，救治、防控工作之外，也充斥著痛苦、矛盾，甚至是迷茫和沖突，對包括物業(yè)管理在內的各行各業(yè)來說，需要堅定信心、鼓足勇氣，才能穿透迷霧，一路向前。