當(dāng)前，我國選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老的老年人占比高達(dá)96%-97%。無論是“9073”還是“9064”格局，都意味著將養(yǎng)老服務(wù)延伸到社區(qū)，為老年人提供即時(shí)、便捷、可及的服務(wù)，在養(yǎng)老服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的作用。
近年來，北京市在破解大城市養(yǎng)老難的探索中，探索建立“三邊四級”就近養(yǎng)老服務(wù)體系的戰(zhàn)略布局。自2016年以來，通過政策加碼，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站加大建設(shè)運(yùn)營扶持力度，鼓勵社會力量就近為居家老年人提供便捷高效的周邊、身邊和床邊服務(wù)。
如今，遍布京城社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)驛站，立足打通養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”，切實(shí)為居家老人提供便捷可靠的服務(wù)。
政府搭臺、企業(yè)唱戲
打造家門口的“服務(wù)管家”
8月30日上午，家住北京市西城區(qū)牛街西里、94歲的周奶奶被二女兒推著來到牛街西里二區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，老人在此享受助浴服務(wù)已有4個(gè)月時(shí)間。
對于高齡、身體狀況尚且不錯(cuò)的母親，女兒相當(dāng)知足：“老太太除了聽力不行需要借助助聽器，身體還算好。家里衛(wèi)生間小，洗澡不方便，這個(gè)驛站離家近，空間大，設(shè)施先進(jìn)，洗得舒服?！?/span>
這個(gè)630多平方米的驛站地處牛街回民聚集區(qū)，從裝修風(fēng)格到餐飲服務(wù)都具有很強(qiáng)的民族特色。驛站內(nèi)設(shè)頤養(yǎng)間、康復(fù)區(qū)、餐廳、閱讀區(qū)、活動室、助浴間等設(shè)施，有8張日間照料床位，可為老人提供日間照料、居家上門、助餐、助浴、助潔、呼叫服務(wù)、巡視、老年大學(xué)、健康指導(dǎo)等服務(wù)。
在東城區(qū)多福巷社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，張師傅正在為劉叔一點(diǎn)點(diǎn)去除腳上的死皮?！敖裉煜挛邕€有兩位老人是上門服務(wù)，一會兒我得趕緊走了。”張師傅邊說邊收拾工具。
這家200平方米的驛站空間雖然不大，但“麻雀雖小五臟俱全”。在一處大屏幕上正播放著“講述者口述歷史”的小片。據(jù)驛站運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人張帥一介紹，“口述歷史”是誠和敬驛站公司的文化品牌，為迎接新中國成立70周年，公司將與歌華寬帶合作，將共和國歷史見證者的口述小片，在歌華有線電視頻道播放。
日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，只是北京市現(xiàn)有700多家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的縮影。2016年，北京市啟動了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)試點(diǎn)工作，將其列入政府基本公共服務(wù)內(nèi)容。政府搭臺、企業(yè)唱戲，政府協(xié)調(diào)各區(qū)、街道為社區(qū)無償提供場地支持，由專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)驛站運(yùn)營。
養(yǎng)老驛站囊括了日間照料、助餐服務(wù)、健康指導(dǎo)、文化娛樂、呼叫服務(wù)、心理慰藉六大類服務(wù)，為老年人搭建了一個(gè)平臺、提供了一處場所，既為低齡老人解決社交、娛樂、精神服務(wù)的需求，還為高齡老人解決日常生活照料、功能退化康復(fù)、短期托養(yǎng)等需求。在這個(gè)平臺上，驛站運(yùn)營商可以鏈接衣、食、住、行、游、購、娛等各類為老服務(wù)資源，努力將驛站打造成為社區(qū)老年人家門口的“服務(wù)管家”。
因地制宜、需求導(dǎo)向
以真誠服務(wù)贏得群眾口碑
早飯后，家住西城區(qū)三里河一區(qū)的高奶奶獨(dú)自坐著電動輪椅來到社區(qū)養(yǎng)老驛站活動。驛站的開放式升降電梯很人性化，方便了像高奶奶這類借助輪椅出行的高齡老人。走進(jìn)驛站理療室，幾位老年人正在接受中醫(yī)理療服務(wù)，高醫(yī)生有著20年的軍醫(yī)從業(yè)背景，收獲了大家的信賴。
這家驛站是央地一體化改革試點(diǎn)，用中央國家機(jī)關(guān)提供的物業(yè)用房，面向轄區(qū)居民提供基本養(yǎng)老服務(wù)?？得浪帢I(yè)運(yùn)營該驛站僅1年多時(shí)間，健康管理是其長項(xiàng)，中醫(yī)理療服務(wù)最受歡迎。“需求是第一位的，要敲開部委大院老人的信任之門，沒有扎扎實(shí)實(shí)的服務(wù)絕不可能。”驛站負(fù)責(zé)人唐麗麗深有感觸。
記者調(diào)研走訪的多家驛站負(fù)責(zé)人都表示，聚焦老年人需求，用心做好基礎(chǔ)服務(wù)，解決好老年人及其家庭的困難，是養(yǎng)老服務(wù)驛站的生存之道。
品牌連鎖、規(guī)模效應(yīng)
有效整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源
位于朝陽區(qū)潘家園街道松榆西里社區(qū)的“夕陽紅”驛站是北京市首批運(yùn)營的養(yǎng)老驛站。2014年建成后，由愛儂養(yǎng)老服務(wù)有限公司運(yùn)營。目前，9張社區(qū)托老床位已住滿。愛儂總經(jīng)理李潔璐表示：“涉足社區(qū)養(yǎng)老，愛儂有專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢。”對于一個(gè)發(fā)展了27年的家政品牌企業(yè)而言，做社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)順理成章。運(yùn)營5年來，“夕陽紅”驛站的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和盈利模式也成功復(fù)制。
目前，從北京市養(yǎng)老驛站運(yùn)營模式來看，單體運(yùn)營不在少數(shù)，連鎖運(yùn)營顯示出更大的活力。自政策發(fā)力伊始，北京市就倡導(dǎo)品牌化、連鎖化經(jīng)營。對于驛站連鎖機(jī)構(gòu)，按數(shù)量給予連鎖補(bǔ)貼，每連鎖運(yùn)營1家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，政府給予不低于5萬元的一次性補(bǔ)貼。3年來，誠和敬、愛儂、金太陽、儆堂集等養(yǎng)老服務(wù)品牌，成為連鎖化經(jīng)營中的佼佼者。
目前，北京市民政局正探索建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站準(zhǔn)入、監(jiān)督、評估、退出等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，有效整合社會資源，切實(shí)保障社區(qū)和居家老年人的政策獲得感和幸福感。