中國物業(yè)管理協(xié)會資產(chǎn)管理辦法
(經(jīng)中國物業(yè)管理協(xié)會第五次會員代表大會審議通過)
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范中國物業(yè)管理協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)資產(chǎn)管理工作,維護協(xié)會資產(chǎn)安全與資產(chǎn)完整,促進協(xié)會健康發(fā)展,根據(jù)《社會團體登記管理條例》《財政部、民政部關于脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關法規(guī)、規(guī)范性文件和協(xié)會章程,結合協(xié)會實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于協(xié)會各類資產(chǎn)管理活動。
第三條 協(xié)會資產(chǎn)是指協(xié)會占有使用的,能以貨幣計量的各類經(jīng)濟資源的總稱,其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資和無形資產(chǎn)等。
第四條 資產(chǎn)管理,應當遵循一下原則:
(一)內(nèi)部治理與外部監(jiān)督相結合;
(二)資產(chǎn)監(jiān)管與其他綜合監(jiān)管相結合;
(三)資產(chǎn)信息在會員代表大會和理事會公開。
第五條 資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:
(一)完善資產(chǎn)管理體系,明確各類資產(chǎn)管理職責;
(二)建立、健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度;
(三)規(guī)范資產(chǎn)管理流程。
第六條 協(xié)會資產(chǎn)受法律保護,任何個人和團體不得私分、挪用和違規(guī)處置。
第二章 資產(chǎn)管理
第七條 各項資產(chǎn)收入、支出和處置全部納入?yún)f(xié)會財務預算,實行統(tǒng)一核算和統(tǒng)一管理。
第八條 加強資產(chǎn)購置、驗收、登記、入賬、保管、使用等環(huán)節(jié)管理,充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益,確保資產(chǎn)安全完整。對實物資產(chǎn)進行定期清查盤點,做到帳、卡、物相符,提高資產(chǎn)管理信息化水平。
第三章 資產(chǎn)收支處置
第九條 協(xié)會的收入來源包括:
1.會費;
2.捐款;
3.政府資助;
4.在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動、提供服務的收入;
5.股權收入;
6.利息;
7.其他合法收入。
第十條 資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度,接受會員代表大會、理事會、監(jiān)事會和相關主管部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受相關審計機關的監(jiān)督,并將有關情況以適當方式向社會公布。
第十一條 對圖書雜志出版、承辦會議、展會主辦權、商務運營等各類無形資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓或委托管理經(jīng)營時,應當按照公開、競爭、擇優(yōu)的原則,通過市場化方式選擇受讓方或委托管理方。
第十二條 協(xié)會試行法定代表人負責和重大財務事項由駐會會長辦公會集體研究決定相結合的制度,其他在單據(jù)上簽字的人員,分別對自身應負職責承擔責任。資產(chǎn)收入入賬和支出都要有嚴格的審批程序。
第十三條 協(xié)會收支權限規(guī)定如下:
日常收支由協(xié)會法定代表人審批。大額收支,單筆10萬元以下的,由法定代表人審批;單筆10萬元-200萬元的收支,由駐會會長辦公會討論通過后,由法定代表人審批;200萬元-1000萬元的收支,須經(jīng)常務理事會審批;1000萬元以上的資產(chǎn)收支,須經(jīng)理事會批準。股權收益除外。
第十四條 協(xié)會資產(chǎn)處置權限的規(guī)定如下:
日常資產(chǎn)處置由協(xié)會法定代表人審批。大額資產(chǎn)處置,單筆10萬元以下的,由法定代表人審批;單筆10萬元-200萬元的資產(chǎn),由駐會會長辦公會討論通過后,由法定代表人審批;200萬元-1000萬元的資產(chǎn),由常務理事會批準;1000萬元以上資產(chǎn),由理事會批準,必要時可以提請會員代表大會決定。
第四章 對外投資管理
第十五條 對確有需要的對外股權投資,應與協(xié)會宗旨和業(yè)務范圍相符,不得投資于協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務范圍以外的領域,不能與會員單位形成競爭。
第十六條 對外投資應遵循符合協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略,合理配置資源,促進資產(chǎn)優(yōu)化組合,為協(xié)會創(chuàng)造良好安全的經(jīng)濟效益等原則。
第十七條 各項投資,應依照依法合規(guī)、安全穩(wěn)健、風險可控的原則,進行可行性論證,并嚴格履行協(xié)會章程和本辦法規(guī)定的程序。協(xié)會秘書處和各分支機構不得擅自決定對外投資。
第十八條 對外投資項目派出董事,加強對項目的管理,并對項目發(fā)展情況做出及時跟蹤判斷,重大資產(chǎn)變動要向理事會匯報。
第十九條 對外投資項目虧損的,經(jīng)理事會表決通過,應堅決退出,防止資產(chǎn)流失。決定退出時,要依法進行清算,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第二十條 對外股權投資受益統(tǒng)籌用于協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務活動,不得在管理層、工作人員和會員之間分配。
第二十一條 出租、出借和處置資產(chǎn)應當按照公開、公平、公證的原則進行,并履行協(xié)會章程和本辦法規(guī)定的程序。
第五章 關聯(lián)交易審議程序及回避表決
第二十二條 協(xié)會秘書處和各分支機構不得與關聯(lián)方進行不正當交易,損害協(xié)會及會員利益。協(xié)會秘書處和各分支機構不得無償向關聯(lián)方提供資金、商品、服務和其他資產(chǎn),不得以不公平的價格與關聯(lián)方交易。
第二十三條 關聯(lián)方是指協(xié)會秘書處和各分支機構在職人員和離職人員及其近親屬,以及上述人員所有、實際控制或參股的企業(yè),具體認定標準參照《企業(yè)會計準則——關聯(lián)方披露》執(zhí)行,設計上市公司的還應當參照《上市公司信息披露管理辦法》執(zhí)行。
第二十四條 與協(xié)會有關的控股股東不得利用關聯(lián)關系損害協(xié)會利益,如有違反《中華人民共和國公司法》及相關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)范性文件有關規(guī)定,給協(xié)會造成損失的,應當承擔賠償責任。
第二十五條 投資項目相關的董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用關聯(lián)關系損害協(xié)會利益。董事會、股東大會對關聯(lián)交易進行表決時,關聯(lián)董事、關聯(lián)股東應回避表決。
第二十六條 關聯(lián)交易應當遵循誠實信用,公正、公平、公開,平等、自愿、等價、有償?shù)脑瓌t。在合同協(xié)議中明確約定。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 協(xié)會開展活動自覺接受監(jiān)事會的調(diào)查,必要時,可以聘請會計師事務所等協(xié)助工作。監(jiān)事會行使職權所必須的費用,由協(xié)會承擔。
第二十八條 每年年度終了4個月內(nèi),應編制資產(chǎn)報告,經(jīng)會計師事務所審計后,向全體會員單位公示,主動接受政府監(jiān)督、社會監(jiān)督和全體會員監(jiān)督。
第二十九條 協(xié)會主要負責人在會員代表大會或理事會上進行工作報告時,應將資產(chǎn)管理情況作為報告的重要內(nèi)容,并接受內(nèi)部質(zhì)詢和監(jiān)督。
第三十條 協(xié)會工作人員違反本辦法,存在擅自占有、使用、處置協(xié)會資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的,應按照有關法律法規(guī)承擔相應責任;涉嫌犯罪的,應移送司法機關處理。
第三十一條 協(xié)會終止時,按照《社會團體登記管理條例》有關規(guī)定清算,清算后的剩余資產(chǎn),按照協(xié)會章程的規(guī)定進行處置。
第七章 附則
第三十二條 政府有關部門對協(xié)會固定資產(chǎn)購置、處置有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十三條 協(xié)會秘書處應根據(jù)本辦法,就相關具體事宜制定實施細則,報經(jīng)駐會會長辦公會審議批準后發(fā)布實施。
第三十四條 本辦法經(jīng)2019年5月26日第五次會員代表大會表決通過之日起施行。