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首頁 - 發(fā)展研究中心 - 業(yè)界觀點

沈宏慶:新形勢下如何升級政府機關(guān)物業(yè)服務(wù)

發(fā)布: 2019-04-18          查看: 6468次
 

目前,上海物業(yè)管理市場的競爭已經(jīng)達(dá)到非常充分的狀態(tài)。物業(yè)管理細(xì)分市場之一的政府機關(guān)物業(yè)服務(wù)同樣如此,隨著政府機構(gòu)改革不斷深入和推進(jìn),這個市場發(fā)生著高速和深刻的變化,需求無論從廣度還是到深度,不斷發(fā)展;供給也達(dá)到高度競爭,差異性日漸縮小,甚至出現(xiàn)了大量的低價惡性競爭,把整體市場趨勢引向中低端,出現(xiàn)了惡性循環(huán)的趨勢。

 

除了對于政府采購、以及廣大政府機關(guān)的呼吁、溝通和引導(dǎo)之外,根本上來說,為政府機關(guān)提供物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)更應(yīng)該考慮的問題是服務(wù)必須升級和提高,以適應(yīng)新時代、新階段的政府機構(gòu)改革的要求。

 

 

對服務(wù)的本質(zhì)要有更為精準(zhǔn)的認(rèn)識

 

隨著政府改革的深入,政府后勤機構(gòu)對于整個政府機構(gòu)的重要性愈發(fā)實現(xiàn),他們要服務(wù)全體機構(gòu)和所有機關(guān)干部,要保障政府機構(gòu)的運行目標(biāo)的充分實現(xiàn)。現(xiàn)在后勤部門服務(wù)面之廣泛、基礎(chǔ)地位之重要是不可想象的,任何服務(wù)的不到位,都會成為保障部門的失職。而物業(yè)管理服務(wù),只是后勤保障其中的一塊,其本質(zhì)是以提供專業(yè)物業(yè)相關(guān)服務(wù)為形式(依托)的一種后勤保障服務(wù)。而物業(yè)的“保值”“增值”在這里,只是優(yōu)質(zhì)服務(wù)中所必然產(chǎn)生的一個“副產(chǎn)品”。

 

只有認(rèn)識到這一點,才會明白,政府機關(guān)的物業(yè)管理,其對象不僅僅是“后勤保障部門”,而是所有部門,全體機關(guān)干部。廣義對象甚至包括所有機關(guān)部門的服務(wù)對象——物業(yè)管理協(xié)助和保障所有業(yè)務(wù)部門實現(xiàn)政府部門職能,也要服務(wù)好他們的服務(wù)對象。其中,服務(wù)過程的是通過核心服務(wù)對象“后勤保障部門”的總體調(diào)度和指揮,服務(wù)手段是我們的本職和專業(yè)——“常規(guī)的物業(yè)管理服務(wù)”。

 

政府機關(guān)物業(yè)管理的工作,一定會有超出常規(guī)物業(yè)管理那么“一小段”,這一段的工作就是——必須確保我們的服務(wù)達(dá)到“保障目標(biāo)的最后一環(huán)”。任何超出“所謂物業(yè)管理范圍的服務(wù)”,而確保達(dá)到保障目的工作都是值得的,甚至是關(guān)鍵的。這樣的認(rèn)識轉(zhuǎn)變,甚至可以避免合同中的斤斤計較,也可以避免物業(yè)服務(wù)團隊之中由“大量額外工作”而產(chǎn)生的消極情緒。

 

 

 

充分認(rèn)識到安全工作的極端重要性

 

近年來作為政府級機關(guān),安全工作“一票否決”“一把手負(fù)責(zé)制”,安全工作愈發(fā)成為政府機關(guān)的關(guān)鍵工作,貫穿終始。

 

政府機關(guān)安全工作方面眾多,同物業(yè)管理服務(wù)息息相關(guān)。政府機關(guān)的安全工作有其獨有的特點,涉及眾多方面:除了常規(guī)的安全生產(chǎn),還有維穩(wěn)安全、機關(guān)安全、保密安全、人員管控安全、辦事群眾(或當(dāng)事人)安全、消防安全、重大接待安全、特殊政治節(jié)點安全、節(jié)假日安全、突發(fā)事件處置等。如此眾多的安全工作,方面很多,要求很高,可以說全部與物業(yè)管理相關(guān)。

 

政府機關(guān)安全管控,涉及到物業(yè)管理中安全管控接口,情況多樣。以上所述各項安全工作,可以說每一項都同存在同物業(yè)管理服務(wù)的接口,或者有的就是物業(yè)管理服務(wù)提供的保障,情況多樣而復(fù)雜,管理高度專業(yè)化。

 

物業(yè)管理服務(wù)中,安全工作必須貫穿終始。物業(yè)管理服務(wù)是日常服務(wù),機關(guān)各項特殊任務(wù)、臨時也涉及到物業(yè)服務(wù)方面的保障,因此物業(yè)管理服務(wù)中,各方面的安全管理必須是貫穿全年的、貫穿所有工作的,也是所有工作貫穿終始的。

 

物業(yè)管理服務(wù)中,保密安全必須周密可靠。政府機關(guān)安全工作的特點就是保密安全。政府機關(guān)物業(yè)管理,不可避免地涉及業(yè)主內(nèi)部信息、業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)的行程、業(yè)主業(yè)務(wù)相關(guān)保密信息、行政機密等,保密工作必須周密可靠。不但要確保管理處人員的政治素質(zhì),還要注重從業(yè)人員行為規(guī)范、道德操守教育,甚至在外來人員管控、施工人員管理和教育、特殊部位的管控范圍、突發(fā)事件的處置口徑等。

 

物業(yè)管理服務(wù)中,安全工作必須全員動員。涉及如此廣泛的安全管理,物業(yè)管理服務(wù)中的安全管理,除了管理方案全管控,人員培訓(xùn)全到位,還要做到突發(fā)事件預(yù)案全管控,以及對于偶發(fā)事件的及時發(fā)現(xiàn)及時處置,很顯然,如此全覆蓋的安全管理要求,僅靠制度和高度的專業(yè)化還不能解決問題,必須全員動員,提高安全意識,落實到執(zhí)行層面的每個人,使其能夠發(fā)現(xiàn)隱患,發(fā)現(xiàn)管理薄弱環(huán)節(jié),提供管理改進(jìn)的建議。非全員動員,不能真正做好安全工作。

 

有效的安全管理,是政府機關(guān)物業(yè)服務(wù)最為重要的“入門牌”,同樣,這也是決定物業(yè)服務(wù)企業(yè)出局與否的“生死牌”。

 

 

 

有完成各項任務(wù)的高度策劃能力

 

在當(dāng)前的政府機關(guān)物業(yè)服務(wù)中,必須具備高度的完成各項任務(wù)的策劃能力:

 

政府機關(guān)物業(yè)的本質(zhì)要求物業(yè)管理服務(wù)必須具備高度的策劃能力。政府機關(guān)物業(yè)的本質(zhì)決定了物業(yè)管理服務(wù)除了基礎(chǔ)的物業(yè)管理服務(wù)之外,還有大量的其他物業(yè)管理相關(guān)保障任務(wù),服務(wù)對象也是機關(guān)各部門及全體干部群眾,甚至還有廣泛的機關(guān)外相關(guān)服務(wù)對象。在這個過程中,物業(yè)管理必須擺脫“撥、動”的基礎(chǔ)形態(tài)的服務(wù)模式,任何服務(wù)任務(wù)從整體角度,替后勤保障部門策劃好,確保完成后勤保障任務(wù),甚至還要替相關(guān)業(yè)務(wù)部門參謀或策劃好某些任務(wù)中的物業(yè)管理相關(guān)的環(huán)節(jié),確保業(yè)務(wù)部門高質(zhì)量地完成任務(wù)。

 

政府機關(guān)物業(yè)分管部門的現(xiàn)狀要求物業(yè)管理服務(wù)必須具備高度的策劃能力。政府機關(guān)后勤部門,服務(wù)工作工作量大、內(nèi)容繁瑣、勞動重復(fù)、方面眾多,而專業(yè)性又很強。當(dāng)前高速發(fā)展的政府機構(gòu)改革進(jìn)程中,后勤部門經(jīng)常存在“人少事多,責(zé)任不夠明確,人員業(yè)務(wù)不對口”等普遍性問題。

 

在這樣的背景下,作為后勤保障工作一部分的物業(yè)管理相關(guān)工作,必須具備高度的策劃能力,在接到相關(guān)任務(wù)后,必須要從后勤保障的角度了解任務(wù)目的,策劃好如何確保保障服務(wù)的落實到位,確保保障服務(wù)的質(zhì)量,要有整體性的方案。絕對不能停留在“撥、動”的基礎(chǔ)形態(tài)的服務(wù)模式,以及僅完成物業(yè)“四?!钡谋韭毞?wù)。

 

高度的策劃能力是政府機關(guān)物業(yè)管理品質(zhì)的重要一環(huán)。政府機關(guān)執(zhí)行年度的預(yù)算,具有高度的計劃性,機關(guān)后勤工作也同樣,相當(dāng)一部分的工作是計劃性很強的。機關(guān)物業(yè)通過無微不至的物業(yè)管理服務(wù),掌握著大量的后勤服務(wù)數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀情況。這些數(shù)據(jù)和情況,僅作為單獨的物業(yè)管理素材是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也不能使物業(yè)服務(wù)具備差異性。但是,通過這些數(shù)據(jù)的運用,定期向后勤保障部門提出改造的建議、預(yù)算的建議、服務(wù)提高的策劃、管理建議,將是至關(guān)重要的策劃性服務(wù)。而這些項目的策劃和建議,對于“人少事多,事務(wù)繁雜”的后勤保障部門來說,是至關(guān)重要的“高品質(zhì)服務(wù)”,是組成整體高品質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)的重要一環(huán)。

 

物業(yè)管理的附加值要求物業(yè)管理服務(wù)必須具備高度的策劃能力。物業(yè)管理附加價值的核心——附加價值——來源于高度智力化的管理,越智力化的服務(wù),越軟性的服務(wù)越具有附加值。各項物業(yè)管理基礎(chǔ)服務(wù),對于物業(yè)的各個細(xì)分市場,無論那個方面的基礎(chǔ)服務(wù),對于各個物業(yè)管理企業(yè)來說,技術(shù)性都能達(dá)到,品質(zhì)也相差無幾,競爭逐漸轉(zhuǎn)移到成本方面。最后,高度的策劃能力,可以使原本經(jīng)常處于被動性的物業(yè)管理服務(wù),在各項工作中占據(jù)主動,工作精準(zhǔn)高效,減少無謂資源消耗,甚至能積極調(diào)動甲方資源,更為出色地完成保障任務(wù)。

 

 

 

管理服務(wù)需要具備高效率高品質(zhì)

 

近年來,隨著改革的深入和發(fā)展,機關(guān)后勤對于物業(yè)管理服務(wù)的需求也發(fā)生了深刻的變化。

 

高效率已經(jīng)成為政府機關(guān)后勤的一個最突出需求。政府機關(guān)的深化改革的最終成效,除了上層策劃專業(yè)落實,其實最終形成的質(zhì)量、效率、形象,甚至運行成效,很大程度上都取決于機關(guān)后勤的服務(wù)水平,取決于機關(guān)物業(yè)管理的運行效率。這方面的需求,越來越突出,在今后的發(fā)展中,這個特點還會不斷增強。

 

“高品質(zhì)”已經(jīng)成為政府機關(guān)后勤的一個基本需求。隨著機構(gòu)改革的深入,政府機構(gòu)及機構(gòu)公務(wù)(辦事人員)需求已經(jīng)大幅提高,除了多元化、個性化,服務(wù)需求呈現(xiàn)顯著的高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高度標(biāo)準(zhǔn)化,而且由于政府機構(gòu)運行質(zhì)量、對外形象、對外服務(wù)質(zhì)量的要求,非常突出的一點就是——這些高品質(zhì)的服務(wù),已經(jīng)成為政府機關(guān)后勤的一個基本需求。

 

當(dāng)前降低政府成本的發(fā)展要求,同服務(wù)需求的升級之間的矛盾,要求政府機關(guān)的物業(yè)管理,必須在有限的人力資源基礎(chǔ)上,高效率、高品質(zhì)地完成保障服務(wù)。

 

 

 

智能化管理的融入和助推已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢

 

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出了,“深化電子政務(wù),推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化”的要求,對政府信息化水平提出了新的要求。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化,推進(jìn)機關(guān)事務(wù)工作水平,全國的政府機關(guān)已經(jīng)開始順應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展的大趨勢,同時積極推動智慧后勤的建設(shè),為機關(guān)事務(wù)工作轉(zhuǎn)型提供強大的助力。

 

政府機關(guān)物業(yè)管理服務(wù)在時代的背景下,一方面智能化管理是后勤保障必然要求,當(dāng)前正進(jìn)入一個加速期;另一方面,隨著科技和信息化的加速發(fā)展,智能化管理也成為服務(wù)高效率、高品質(zhì)所必須的助推動力,直至發(fā)展成為必備基礎(chǔ)。

 

物業(yè)管理智能化水平完全具備融入政府機關(guān)后勤管理的條件。高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代,使傳統(tǒng)物業(yè)管理的“藩籬”不復(fù)存在,互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)對于傳統(tǒng)物業(yè)管理的滲透已經(jīng)無處不在,打破了物業(yè)管理長期以來的經(jīng)營理念、管理模式和服務(wù)方式。大量物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化應(yīng)用到市場開發(fā)、項目管理、資金運作和日常服務(wù)的全過程之中。

 

門禁技術(shù)、監(jiān)控系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、智能停車、互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)等等的廣泛運用,使當(dāng)前的物業(yè)管理完全具備融入新時代機關(guān)后勤管理的條件。

 

智能化、信息化政務(wù)要求智能化物業(yè)管理提供有效的上傳接口。目前智能化、信息化后勤保障已經(jīng)初具規(guī)模,出現(xiàn)了OA辦公系統(tǒng)、報修服務(wù)系統(tǒng)、公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督平臺系統(tǒng)、后勤服務(wù)管理系統(tǒng)、機關(guān)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備運行監(jiān)測系統(tǒng),以及機構(gòu)節(jié)能管理系統(tǒng)等等。這些系統(tǒng)都需要大量精準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),予以上傳和匯總。政府機關(guān)物業(yè)管理服務(wù),脫離了智能化的發(fā)展,將無法具備現(xiàn)代化后勤保障服務(wù)能力。

 

物業(yè)管理工作的末端性,決定了在設(shè)備設(shè)施日常維保中可以取得大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而后勤保障的管理服務(wù)中可以積累大量的需求情況,在這個基礎(chǔ)上,提供給信息化后勤實施管理,并給后勤工作的持續(xù)改進(jìn)提供有效的數(shù)據(jù)。

 

政府機關(guān)對于高效率高品質(zhì)服務(wù)的需求,也離不開智能化管理的融入。智能化、信息化本身就是突破物業(yè)管理服務(wù)效率瓶頸的重要手段,在人力資源有限、成本有限的前提下,提高物業(yè)管理服務(wù)工作的信息化應(yīng)用,可以有效提高工作效率,管理效率,節(jié)約管理成本,提高工作效率。

 

可以發(fā)現(xiàn),對于政府機關(guān)物業(yè)管理本質(zhì)的精準(zhǔn)認(rèn)識是升級管理的認(rèn)識基礎(chǔ),全面嚴(yán)密的安全管理是需要貫穿管理終始的保障,在確保高效率高品質(zhì)管理的基礎(chǔ)上,更要有策劃能力的突破,融入更多的“智力管理”,最后需要融入智能化后勤的大趨勢,讓智能化成為突破管理效率瓶頸的助推器!