關(guān)于發(fā)布《廣東省物業(yè)管理行業(yè)自律管理暫行辦法》、《廣東省物業(yè)管理行業(yè)自律管理懲戒實(shí)施暫行辦法》、《廣東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信名錄管理暫行辦法》及《廣東省物業(yè)管理行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)公約》的通知
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附件1:
廣東省物業(yè)管理行業(yè)自律管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)2017年6月12日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國(guó)發(fā)[2014]21號(hào))和民政部《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作的意見》(民發(fā)[2014]225)等文件精神,規(guī)范廣東省物業(yè)管理行業(yè)管理,推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)自律,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,提高物業(yè)管理行業(yè)社會(huì)公信力,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》以及國(guó)務(wù)院和廣東省人民政府關(guān)于深化企業(yè)資質(zhì)審批制度改革、加強(qiáng)行業(yè)自律管理的有關(guān)文件精神,結(jié)合廣東省物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況,制定《廣東省物業(yè)管理行業(yè)自律管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“本辦法”)。
第二條 本辦法適用于廣東省內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)自律管理。自律對(duì)象即遵循自律準(zhǔn)則的主體,包括依法取得企業(yè)法人工商營(yíng)業(yè)許可證并在廣東省內(nèi)開展物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人員及其從業(yè)人員。
第三條 廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省物協(xié)”)作為全省物業(yè)管理行業(yè)的自律管理組織,依法維護(hù)業(yè)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益,協(xié)助政府主管部門推進(jìn)行業(yè)自律管理。
第二章 自律準(zhǔn)則
第四條 嚴(yán)格遵守《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等國(guó)家、地方有關(guān)物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)、政策,認(rèn)真履行各項(xiàng)法定義務(wù),不得出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的禁止行為。
第五條 自覺遵守“廣東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信服務(wù)公約”、弘揚(yáng)“誠(chéng)信服務(wù)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、專業(yè)規(guī)范、共治和諧”的物業(yè)管理行業(yè)精神,不斷提高物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)水平。
第六條 自覺適應(yīng)新時(shí)期物業(yè)管理服務(wù)環(huán)境,建立學(xué)習(xí)型企業(yè),更新管理服務(wù)理念,采用新技術(shù)新方法,創(chuàng)新物業(yè)管理模式,增強(qiáng)企業(yè)自身素質(zhì)與服務(wù)能力,不斷提升服務(wù)品質(zhì)。
第七條 加強(qiáng)員工隊(duì)伍管理,規(guī)范從業(yè)行為和服務(wù)行為,自覺維護(hù)行業(yè)形象。加強(qiáng)企業(yè)員工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,積極開展企業(yè)內(nèi)各類服務(wù)技能活動(dòng),支持鼓勵(lì)企業(yè)員工參加政府及行業(yè)的專業(yè)技能比賽、學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗(yàn)分享、技術(shù)交流等專業(yè)活動(dòng),不斷提升員工服務(wù)技能、誠(chéng)信素養(yǎng)和職業(yè)道德水平,提高企業(yè)服務(wù)品質(zhì)和業(yè)戶滿意度。
第八條 以人為本,依法用工,為員工服務(wù)工作開展提供必要的生產(chǎn)生活條件,建立合理的員工工資福利制度,保障員工的合法權(quán)益,激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性,增強(qiáng)企業(yè)活力。
第九條 遵循公開、公正、公平的原則,參與項(xiàng)目競(jìng)標(biāo),以正當(dāng)方式取得經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目。自覺維護(hù)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序。不捏造散布不實(shí)信息,不詆毀他人名譽(yù),不進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),不侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),不以任何不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)密和經(jīng)營(yíng)資源,主動(dòng)抵制違背法規(guī)和職業(yè)道德的行為。
第十條 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格履約,倡導(dǎo)“質(zhì)價(jià)相符”的觀念,自覺維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)戶雙方的合法權(quán)益,依法維護(hù)行業(yè)的聲譽(yù)和權(quán)益。
第十一條 嚴(yán)格依約收費(fèi),依法納稅。收費(fèi)合理、公開、票據(jù)合法,不得巧立名目亂收費(fèi)、多收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)。依法開展物業(yè)管理區(qū)域公共資源的經(jīng)營(yíng)服務(wù),合法、合理地處置公共資源經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收益。
第十二條 規(guī)范使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金,及時(shí)公布物業(yè)專項(xiàng)維修資金開支情況,自覺接受業(yè)主和業(yè)主組織的監(jiān)督。
第十三條 積極整合社區(qū)資源,依法參與社區(qū)治理,努力補(bǔ)足社區(qū)物業(yè)管理短板。接受社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、轄區(qū)公安派出所、對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,積極參與建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,在社區(qū)多元主體共同治理活動(dòng)中發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)的支持、服務(wù)、促進(jìn)作用和社區(qū)穩(wěn)定器功能。
第十四條 定期征求業(yè)戶意見、建議,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),自覺接受業(yè)戶監(jiān)督,提高服務(wù)的針對(duì)性和業(yè)戶滿意度。指導(dǎo)業(yè)戶有序參與物業(yè)管理區(qū)域民主管理,支持業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法開展工作。
第十五條 建立企業(yè)信用檔案,按照行業(yè)自律管理規(guī)定及時(shí)間向省物協(xié)報(bào)送企業(yè)基礎(chǔ)信息和守信信息,對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。
第十六條 自覺接受行業(yè)自律監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,自覺接受政府主管部門及相關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,主動(dòng)提供客觀真實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,化解社會(huì)誤解,履行社會(huì)責(zé)任,優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。
第三章 自律管理
第十七條 省物協(xié)采取下列措施,開展和加強(qiáng)行業(yè)自律管理:
(一) 成立廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理專門委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)自律專委會(huì)”),負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理行業(yè)的自律監(jiān)督管理工作。行業(yè)自律專委會(huì)由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、高校及相關(guān)機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理、技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)的中級(jí)職稱以上(含)專家組成。
(二)制定并完善行業(yè)自律管理制度和配套文件,促進(jìn)行業(yè)自律管理的制度化、規(guī)范化。
(三)建立行業(yè)會(huì)員誠(chéng)信系統(tǒng),建立健全企業(yè)信用檔案,條件具備時(shí)依法開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,及時(shí)更新發(fā)布會(huì)員企業(yè)信用相關(guān)信息。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)違反本辦法的,按照情節(jié)輕重,實(shí)行警告、列入“失信行為企業(yè)名單”、行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)等懲戒措施。
(五)利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站、雜志、微信公眾號(hào),加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的誠(chéng)信宣傳教育,定期舉辦誠(chéng)信教育培訓(xùn)班,促進(jìn)從業(yè)人員提高誠(chéng)信水平。
(六)開展行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建評(píng)優(yōu)活動(dòng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)行業(yè)自律管理先進(jìn)集體和個(gè)人,樹立行業(yè)誠(chéng)信典范。
(七)建立自我完善機(jī)制,對(duì)行業(yè)自律管理體系進(jìn)行定期評(píng)價(jià)并不斷優(yōu)化。
第十八條 行業(yè)自律管理委員會(huì)有權(quán)對(duì)從業(yè)企業(yè)報(bào)告、填報(bào)的信息進(jìn)行核查,督促其對(duì)虛假、不準(zhǔn)確、遺漏或已過期的信息進(jìn)行修改、補(bǔ)充,并視情節(jié)輕重對(duì)不實(shí)報(bào)告、違規(guī)填報(bào)信息的企業(yè)給予自律管理懲戒處理。
第十九條 從業(yè)企業(yè)違反國(guó)家法律法規(guī)、部門規(guī)章、其他規(guī)范性文件,需要對(duì)其實(shí)施行政監(jiān)管措施或者行政處罰的,省物協(xié)向政府有關(guān)部門通報(bào)情況,由政府相關(guān)行政管理部門依法依規(guī)處理。
第二十條 行業(yè)自律管理專委會(huì)接到舉報(bào)從業(yè)企業(yè)發(fā)生違反本自律管理辦法的行為,應(yīng)當(dāng)組織專家展開調(diào)查和取證,依法依規(guī)公布調(diào)查結(jié)果和處理意見。
第四章 附則
第二十一條 本辦法如有與有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2017年12月8日起施行。
第二十三條 本辦法由廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件2:
廣東省物業(yè)管理行業(yè)自律管理懲戒實(shí)施暫行辦法
第一章 總則
第一條 為保障廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理專門委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省行業(yè)自律專委會(huì)”)有效履行行業(yè)自律管理職責(zé),規(guī)范“省行業(yè)自律專委會(huì)”對(duì)自律管理對(duì)象實(shí)施懲戒措施,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),維護(hù)自律管理對(duì)象的合法權(quán)益,依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)文件、通知及《廣東省物業(yè)管理行業(yè)自律管理暫行辦法》,制定《廣東省物業(yè)管理行業(yè)自律管理懲戒實(shí)施暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“本辦法”)。
第二條 “省行業(yè)自律專委會(huì)”對(duì)自律管理對(duì)象實(shí)施懲戒措施的,適用本辦法。
第三條 本辦法中的自律管理對(duì)象,是指在廣東省內(nèi)開展物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“從業(yè)企業(yè)”)、其他管理人及其從業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱“從業(yè)人員”)。
第四條 本辦法中的懲戒措施,是指自律管理措施和紀(jì)律處分。
自律管理措施是“省行業(yè)自律專委會(huì)”為維護(hù)日常自律管理秩序,對(duì)違反法律法規(guī)和行業(yè)自律管理辦法,但未造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的自律管理對(duì)象實(shí)施的懲戒措施。
紀(jì)律處分是“省行業(yè)自律專委會(huì)”為維護(hù)廣東省物業(yè)管理行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序,對(duì)嚴(yán)重違法違約和行業(yè)自律管理辦法、造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的自律管理對(duì)象實(shí)施的懲戒措施。
第五條 自律管理對(duì)象發(fā)生違法、違規(guī)或者違反行業(yè)自律管理制度行為的,由“省行業(yè)自律專委會(huì)”按照本辦法第四條的界定,選擇適用自律管理措施,還是紀(jì)律處分來實(shí)施懲戒措施。根據(jù)自律管理對(duì)象不良行為的性質(zhì)、社會(huì)影響的嚴(yán)重程度、主觀惡性程度以及行為后果的嚴(yán)重程度等因素決定采取自律管理措施或者紀(jì)律處分的具體懲戒措施類型。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在《廣東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信行為明細(xì)表》中所列舉的失信行為的,適用紀(jì)律處分。
第六條 自律管理對(duì)象違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰、行政處罰的,由行政、司法等相關(guān)部門處理。
第七條 “省行業(yè)自律專委會(huì)”實(shí)施懲戒措施應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)和《廣東省物業(yè)管理行業(yè)自律管理暫行辦法》為依據(jù)。
第八條 實(shí)施懲戒措施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)懲戒措施與過錯(cuò)大小相適應(yīng),與違反法律法規(guī)和行業(yè)自律管理辦法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相匹配,督促自律管理對(duì)象規(guī)范經(jīng)營(yíng)與服務(wù);
(二)懲戒與教育相結(jié)合,教育并督促自律管理對(duì)象自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)自律管理辦法;
(三)懲戒與行業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),保障和促進(jìn)廣東省物業(yè)管理行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展;
(四)個(gè)人責(zé)任與機(jī)構(gòu)責(zé)任相區(qū)分,根據(jù)自律管理對(duì)象違反法律法規(guī)和行業(yè)自律管理辦法的事實(shí),對(duì)個(gè)人行為與機(jī)構(gòu)行為加以區(qū)分。
第九條 “省行業(yè)自律專委會(huì)”應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定,履行相應(yīng)的懲戒措施實(shí)施程序,充分發(fā)揮懲戒的積極作用。
第二章 自律管理措施
第十條 對(duì)從業(yè)人員實(shí)施的自律管理措施一般由從業(yè)人員所在企業(yè)代為實(shí)施,包括:
(一)談話提醒;
(二)警示;
(三)責(zé)令參加專題培訓(xùn);
(四)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部制度采取的處理措施;
(五)“省行業(yè)自律專委會(huì)”建議的其他自律管理措施。
第十一條 對(duì)從業(yè)企業(yè)實(shí)施的自律管理措施由“省行業(yè)自律專委會(huì)”作出,包括:
(一)談話提醒;
(二)警示;
(三)責(zé)令整改;
(四)“省行業(yè)自律專委會(huì)”規(guī)定的其他自律管理措施。
第十二條 談話提醒是指“省行業(yè)自律專委會(huì)”要求自律管理對(duì)象在指定時(shí)間、地點(diǎn)接受問詢或訓(xùn)誡,提醒其涉嫌違反法律法規(guī)和行業(yè)自律管理辦法的事實(shí),要求其作出說明,督促其及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)或者糾正涉嫌違反法律法規(guī)和行業(yè)自律管理辦法行為的自律管理措施。
采取談話提醒的,應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日書面告知自律管理對(duì)象作出處理決定的理由、依據(jù)、談話時(shí)間和地點(diǎn),并指派兩名以上工作人員實(shí)施談話,指定專人制作談話筆錄,并經(jīng)被談話對(duì)象本人簽字認(rèn)可。
第十三條 警示是指“省行業(yè)自律專委會(huì)”以書面形式,向自律管理對(duì)象告知存在不良行為的情況或者違反法律法規(guī)和行業(yè)自律管理辦法的事實(shí),以提示、關(guān)注等方式督促其及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)或者糾正違反法律法規(guī)和行業(yè)自律管理辦法行為的自律管理措施。
采取警示的,應(yīng)當(dāng)書面告知作出處理決定的理由、依據(jù)、應(yīng)采取的防范或者糾正措施,以及向“省行業(yè)自律專委會(huì)”提交采取防范或者糾正措施報(bào)告的期限。
第十四條 責(zé)令參加專題培訓(xùn)是指“省行業(yè)自律專委會(huì)”根據(jù)自律管理對(duì)象不良行為的性質(zhì)要求自律管理對(duì)象接受以特定法律法規(guī)、行業(yè)自律管理辦法為主要內(nèi)容的針對(duì)性培訓(xùn)的自律管理措施。
采取責(zé)令參加專題培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)書面告知自律管理對(duì)象作出處理決定的理由和依據(jù),以及參加專題培訓(xùn)的種類、要求、方式、時(shí)間和地點(diǎn)。
第十五條 責(zé)令所在企業(yè)給予處理是指“省行業(yè)自律專委會(huì)”責(zé)令自律管理對(duì)象所在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部處理的自律管理措施。
采取責(zé)令所在企業(yè)給予處理的,應(yīng)當(dāng)書面告知自律管理對(duì)象及其所在企業(yè)作出處理決定的理由和依據(jù),以及內(nèi)部處理的期限和提交處理報(bào)告的期限。自律管理對(duì)象所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期向自律管理委員會(huì)提交處理報(bào)告。
第十六條 責(zé)令整改是指“省行業(yè)自律專委會(huì)”要求自律管理對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)按照規(guī)定要求進(jìn)行整改的自律管理措施。
采取責(zé)令整改的,應(yīng)當(dāng)書面告知自律管理對(duì)象作出處理決定的理由和依據(jù),以及整改的事項(xiàng)、整改的期限和提交整改報(bào)告的期限。自律管理對(duì)象應(yīng)當(dāng)按期向“省行業(yè)自律專委會(huì)”提交整改報(bào)告。
第三章 紀(jì)律處分
第十七條 由“省行業(yè)自律專委會(huì)”作出的對(duì)從業(yè)人員及其他作為自律管理對(duì)象的個(gè)人實(shí)施的紀(jì)律處分包括:
(一)廣東省物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng);
(二)列入存在不良行為從業(yè)人員名單;
(三)公開譴責(zé);
第十八條 由“省行業(yè)自律專委會(huì)”作出的對(duì)單位實(shí)施的紀(jì)律處分包括:
(一) 廣東省物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng);
(二)列入失信名單予以公布;
(三)公開譴責(zé);
(四)除名;
(五)移交政府行政主管部門依法依規(guī)處理。
第十九條 廣東省物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)是指省行業(yè)自律專委會(huì)對(duì)自律管理對(duì)象通過廣東省物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)部通報(bào)的形式予以批評(píng)的紀(jì)律處分。
采取廣東省物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)紀(jì)律處分措施的,應(yīng)當(dāng)書面告知自律管理對(duì)象作出處理決定的理由和依據(jù)。
第二十條 公開譴責(zé)是指省行業(yè)自律專委會(huì)對(duì)自律管理對(duì)象通過省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站或者省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)指定的其他媒體予以公開譴責(zé)的紀(jì)律處分。
采取公開譴責(zé)紀(jì)律處分措施的,應(yīng)當(dāng)書面告知自律管理對(duì)象作出處理決定的理由和依據(jù)。
第二十一條 對(duì)行業(yè)從業(yè)人員嚴(yán)重違法違規(guī)、侵害業(yè)主權(quán)益、損害行業(yè)聲譽(yù)的行為,省行業(yè)自律專委會(huì)應(yīng)對(duì)其列入存在不良行為從業(yè)人員名單,供相關(guān)單位從業(yè)信用查詢。
第二十二條 除名是指省行業(yè)自律專委會(huì)對(duì)企業(yè)作出的開除協(xié)會(huì)會(huì)籍處理,發(fā)通報(bào)并在省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)公布。
第二十三條 移交政府行政主管部門依法依規(guī)處理是指省行業(yè)自律專委會(huì)將企業(yè)違法違規(guī)的有關(guān)資料報(bào)送政府行政主管部門,由政府行政主管部門依法依規(guī)處理,發(fā)通報(bào)并在省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)公布。
第四章 懲戒措施的實(shí)施
第二十四條 自律管理措施可以單獨(dú)或合并實(shí)施。
對(duì)自律管理對(duì)象同一不良行為僅可以實(shí)施一種紀(jì)律處分,但可同時(shí)實(shí)施一種或多種自律管理措施。
第二十五條 有下列情形之一的,省行業(yè)自律專委會(huì)可以酌情免予實(shí)施懲戒措施:
(一)情節(jié)輕微,未造成不良影響的;
(二)已主動(dòng)采取措施有效消除不良影響的。
第二十六條 有下列情形之一的,省行業(yè)自律專委會(huì)可以酌情從輕或者減輕實(shí)施懲戒措施:
(一)情節(jié)輕微,主動(dòng)配合調(diào)查并對(duì)調(diào)查事實(shí)予以認(rèn)可的;
(二)初次違反且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的;
(三)自查發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)報(bào)告違反法律法規(guī)和行業(yè)自律管理辦法行為的;
(四)主動(dòng)采取措施有效減輕不良影響的。
第二十七條 有下列情形之一的,省行業(yè)自律專委會(huì)可以酌情從重實(shí)施懲戒措施:
(一)在廣東省物業(yè)管理行業(yè)行政主管部門或者省行業(yè)自律專委會(huì)調(diào)查違反法律法規(guī)和行業(yè)自律管理辦法行為的過程中,不如實(shí)提供有關(guān)文件或資料,偽造、隱匿、篡改或者毀滅證據(jù),或者回避、拒絕、阻礙調(diào)查人員依照自律管理制度履行職責(zé)行為的;
(二)對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等有關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害的。
第二十八條 對(duì)省行業(yè)自律專委會(huì)實(shí)施的懲戒措施,自律管理對(duì)象享有陳述、申辯等權(quán)利。
第二十九條 省行業(yè)自律專委會(huì)實(shí)施自律管理措施的,應(yīng)當(dāng)書面告知自律管理對(duì)象提出異議的期限及受理部門。
省行業(yè)自律專委會(huì)實(shí)施紀(jì)律處分的,應(yīng)當(dāng)書面告知自律管理對(duì)象申請(qǐng)復(fù)核的期限及受理部門。
異議或者復(fù)核按照《廣東省物業(yè)管理行業(yè)自律管理案件辦理規(guī)則(試行)》的規(guī)定處理。
第三十條 對(duì)自律管理對(duì)象實(shí)施懲戒措施的,應(yīng)當(dāng)在省行業(yè)自律專委會(huì)信用信息管理系統(tǒng)中記錄。
對(duì)企業(yè)處以紀(jì)律處分的決定,廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)抄報(bào)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
除本辦法另有規(guī)定外,對(duì)自律管理對(duì)象實(shí)施紀(jì)律處分的,在省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公布紀(jì)律處分決定。
不良行為從業(yè)人員名單及列入失信名單公布時(shí)間為2年,公布時(shí)間內(nèi)沒有出現(xiàn)不良行為,將從失信名單中刪除。
第三十一條 自律管理對(duì)象違反法律、行政法規(guī),對(duì)可能需要對(duì)其實(shí)施行政監(jiān)管措施或者行政處罰的,省行業(yè)自律專委會(huì)移交省市物業(yè)管理行政主管部門處理。
省市物業(yè)管理行政主管部門移交省行業(yè)自律專委會(huì)辦理的案件,或者省市物業(yè)管理行政主管部門實(shí)施行政監(jiān)管措施或者行政處罰后,根據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)自律管理辦法,省行業(yè)自律專委會(huì)需對(duì)自律管理對(duì)象實(shí)施懲戒措施的,依據(jù)本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 自律管理對(duì)象違反法律,涉嫌構(gòu)成犯罪的,省行業(yè)自律專委會(huì)移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第三十三條 廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2017年12月8日起施行。
第三十五條 本辦法由廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件3:
廣東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信名錄管理暫行辦法
第一條 為促進(jìn)廣東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、警示和督促失信企業(yè)切實(shí)整改,推進(jìn)本省物業(yè)服務(wù)企業(yè)自律管理,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、最高人民法院和廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于物業(yè)管理的司法解釋以及《廣東省物業(yè)管理行業(yè)自律管理暫行辦法》,制定《廣東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信名錄管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“本辦法”)。
第二條 本辦法所稱“失信行為”是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)有違反法律、法規(guī)規(guī)定或違背物業(yè)服務(wù)合同約定行為,給物業(yè)管理行業(yè)的聲譽(yù)或者給業(yè)主造成較大損害的行為。
本辦法所稱“失信名錄”是指在指定的官方網(wǎng)站中公布的失信行為企業(yè)名單。
第三條 廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理專門委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省行業(yè)自律專委會(huì)”)負(fù)責(zé)制定《廣東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信行為明細(xì)表》,作為認(rèn)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信行為的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 廣東省及各地物業(yè)管理行業(yè)行政主管部門、街道辦事處、居民委員會(huì)、廣東省及各市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)(房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))、物業(yè)管理項(xiàng)目業(yè)主委員會(huì)(已成立業(yè)主大會(huì)的項(xiàng)目)或者建設(shè)單位(未成立業(yè)主大會(huì)的項(xiàng)目)等部門或者單位、個(gè)人認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在《廣東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信行為明細(xì)表》中列舉的行為或者其他失信行為的,可向該物業(yè)服務(wù)企業(yè)屬地的市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)(房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))書面實(shí)名舉報(bào),舉報(bào)材料應(yīng)當(dāng)具備以下基本內(nèi)容:
(一)被舉報(bào)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、法定代表人姓名、單位住址、聯(lián)系電話。
(二)失信事實(shí)和證明材料。
(三)舉報(bào)單位名稱或者舉報(bào)人姓名、舉報(bào)日期。
完全具備前款規(guī)定內(nèi)容的,予以受理;不完全具備前款規(guī)定內(nèi)容的,在補(bǔ)正后受理;不能補(bǔ)正的,不予受理。
匿名舉報(bào)或者被舉報(bào)企業(yè)的被舉報(bào)事項(xiàng)已進(jìn)入司法程序的,不予受理。
第五條 屬地的市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)(房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查過程中應(yīng)聽取被舉報(bào)者、舉報(bào)者的陳述,根據(jù)本管理辦法作出的處理意見應(yīng)書面回復(fù)舉報(bào)人。
舉報(bào)人直接向“省行業(yè)自律專委會(huì)”舉報(bào)的,由“省行業(yè)自律專委會(huì)”將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)交給被舉報(bào)企業(yè)所屬市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)(房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))進(jìn)行處理,所屬地的市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)(房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))將初步處理意見建議反饋給“省行業(yè)自律專委會(huì)”后,由“省行業(yè)自律專委會(huì)”作出處理意見并書面回復(fù)舉報(bào)人。
被舉報(bào)人存在《廣東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信行為明細(xì)表》以外行為的,可參照與該行為性質(zhì)最接近的行為進(jìn)行處理。
第六條 舉報(bào)人不服處理的,可在接到處理意見之日起五個(gè)工作日內(nèi)向原處理的市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)(房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))提出復(fù)議。
復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說明復(fù)議要求、事實(shí)與理由,提供相關(guān)證據(jù)材料。
原作出處理的市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)(房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)連同舉報(bào)材料、復(fù)議申請(qǐng)材料送“省行業(yè)自律專委會(huì)”辦公室(以下簡(jiǎn)稱“自律辦公室”)。
第七條 “省行業(yè)自律專委會(huì)”收到復(fù)議材料后,經(jīng)過復(fù)議確認(rèn)被舉報(bào)企業(yè)與舉報(bào)情形相比存在或有不同程度存在《廣東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信行為明細(xì)表》中列明的行為的,由“自律辦公室”按照本辦法附件規(guī)定的處理措施對(duì)被舉報(bào)企業(yè)作出相應(yīng)的懲戒。確認(rèn)舉報(bào)不實(shí),“自律辦公室”應(yīng)當(dāng)作出該企業(yè)不存在舉報(bào)所列失信行為的決定。
第八條 舉報(bào)人捏造并散布虛偽事實(shí),損害他人商業(yè)信譽(yù),給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 “省行業(yè)自律專委會(huì)”在審核、工作人員復(fù)核過程中惡意報(bào)復(fù)或者故意作出明顯不符合事實(shí)的審核、復(fù)核意見,給舉報(bào)人或者被舉報(bào)企業(yè)造成損害的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第十條 本辦法自2017年12月8日起施行。
第十一條 本辦法由廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件4:
廣東省物業(yè)管理行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)公約
誠(chéng)信為本,客戶至上;
遵紀(jì)守法,秩序優(yōu)良;
規(guī)范管理,周到服務(wù);
公平公正,質(zhì)價(jià)相符;
信守合同,有諾必踐;
良性競(jìng)爭(zhēng),共同成長(zhǎng);
篤行操守,敬業(yè)盡職;
倡導(dǎo)文明,共創(chuàng)和諧。