文/沈建忠（中國物業(yè)管理協(xié)會會長）
人才問題是物業(yè)管理行業(yè)轉型升級過程中遇到的最突出問題。培養(yǎng)優(yōu)秀員工和高素質人才隊伍，是物業(yè)管理行業(yè)、特別是中國物業(yè)管理協(xié)會重中之重的任務。中國物協(xié)一直高度重視行業(yè)員工隊伍建設和人才培養(yǎng)工作。鑒于我國物業(yè)管理行業(yè)隊伍龐大而總體素質不高，如何有效地解決優(yōu)質學習資源的開放和流通，切實提高學習的效率，全面創(chuàng)新全行業(yè)人力資源發(fā)展模式，這是我在幾年前接手中國物協(xié)工作以來一直思考的大事。
習近平總書記關于“構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋”的重要指示使我們頓開茅塞，這是加快建設我國高素質物業(yè)大軍的必由之路。經(jīng)過深入的調研和學習，特別是通過與國家開放大學的溝通與交流，了解到他們根據(jù)中央和教育部的部署在推進建設“認可多種學習成果”的學分銀行建設領域取得了引領性成果，為構建各行各業(yè)終身學習立交橋奠定了制度基礎。為此，雙方?jīng)Q定逐步成立國家開放大學物業(yè)學分銀行以及物業(yè)學習成果認證分中心，邁出搭建中國物業(yè)管理行業(yè)終身學習立交橋的重要一步。這可喜可賀，值得行業(yè)同仁共同努力，把好事辦實。
一、物業(yè)管理行業(yè)建立終身學習立交橋的良好基礎
一是行業(yè)人才培養(yǎng)需求巨大。我國物業(yè)管理行業(yè)擁有700多萬從業(yè)人員和10萬家企業(yè)，再加上與物業(yè)管理相關的不動產(chǎn)從業(yè)人員，共近千萬人。同時，隨著向現(xiàn)代服務業(yè)的轉型升級，物業(yè)管理行業(yè)對人才的素質提出了更高要求。以本行業(yè)的核心崗位物業(yè)項目經(jīng)理為例，隨著各企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的新矛盾、新需求、新挑戰(zhàn)，對該崗位的技能要求已經(jīng)從僅需懂得傳統(tǒng)物業(yè)管理方法向應該懂得資源整合、經(jīng)營策劃、監(jiān)控評價、資產(chǎn)管理以及信息化等方面提升。因此，不論是從人才規(guī)模擴大還是從素質提升的要求看，都需要物業(yè)管理行業(yè)抓緊行動。
二是行業(yè)教育培訓資源豐富。作為特大型勞動密集型行業(yè)，多年來物業(yè)管理行業(yè)已經(jīng)形成百花齊放的教育培訓格局和多元化培訓資源供應主體。第一，相當一部分物業(yè)服務企業(yè)已形成了各具特色的內部培訓體系，有些走在前面的正在向企業(yè)大學方向努力，如彩生活、保利等還都有自己的管理學院。第二，很多物業(yè)服務企業(yè)與高校進行了多方面人才培養(yǎng)的合作，如萬科與北京吉利大學合辦萬科物業(yè)學院，丹田股份與重慶水利電力職業(yè)技術學院合辦丹田學院并探索符合企業(yè)需求的現(xiàn)代學徒制和訂單式人才培養(yǎng)模式。第三，近些年行業(yè)中涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的專業(yè)培訓機構，如以專業(yè)特色及實操培訓見長的深圳房地產(chǎn)與物業(yè)管理進修學院、以線上微課程教育為主要形式的中物教育等。第四，包括北京林業(yè)大學等一批擁有物業(yè)管理專業(yè)的高校，為行業(yè)員工隊伍輸送了大量新鮮血液。這些機構都發(fā)揮了自身優(yōu)勢，為物業(yè)管理行業(yè)源源不斷地提供優(yōu)秀人才。
三是“互聯(lián)網(wǎng)+終身學習”有利于發(fā)展物業(yè)管理行業(yè)人才培養(yǎng)事業(yè)。當前，以云物大智（云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能）為代表的基于互聯(lián)網(wǎng)的信息技術與終身學習理念相融合所支持的教育領域的重大變革，正在深刻地影響著我國各領域和各行業(yè)新的“人口紅利”的撬動，也非常符合物業(yè)管理行業(yè)人才培養(yǎng)模式改革發(fā)展的急迫需求。比如，從業(yè)人員分班式的工作模式?jīng)Q定了需要提供可供碎片化時間學習的微課程以及模塊化資源；全國型物業(yè)服務企業(yè)由于管理地域分布廣泛導致需要現(xiàn)代遠程教育手段與傳統(tǒng)培訓方式相結合；行業(yè)中大量企業(yè)缺少教育資源和師資而培訓經(jīng)費又緊缺，需要充分整合與廣泛開放行業(yè)內一流水平學習資源等。隨著以互聯(lián)網(wǎng)技術所支持的在線教育手段的不斷成熟，相信將會有力地帶動我國物業(yè)管理行業(yè)人才培養(yǎng)整體規(guī)模和水平的提升。
四是中國物協(xié)培訓事業(yè)具有強有力的組織保障。全國省市區(qū)地方物業(yè)管理協(xié)會是推動行業(yè)人才培養(yǎng)的主要力量，重點物業(yè)服務企業(yè)既是吸納人才的蓄水池，也是人才培養(yǎng)的中堅力量。在中國物協(xié)領導以及各級政府的支持下，近幾年我國物業(yè)管理事業(yè)改革創(chuàng)新取得了豐碩的成果。比如打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)圈、推進行業(yè)供給側結構性改革、營造學習、研究、眾創(chuàng)氛圍、推動行業(yè)自律建設、拓展行業(yè)宣傳輿論工作等，這些都為建立終身學習立交橋，全面開創(chuàng)我國物業(yè)管理行業(yè)人才培養(yǎng)和人力資源發(fā)展事業(yè)的新局面奠定了良好的基礎。
二、物業(yè)管理行業(yè)建立終身學習立交橋的基本要素
第一、建立基于學分制的能力水平評價體系。
終身學習立交橋關鍵詞之一是“終身學習”。要推進我國物業(yè)全行業(yè)的終身學習首先需要建立起基于學分制的能力水平評價體系。在各國物業(yè)管理領域中起步較早的美國物業(yè)認證體系具有如下特點：一是將核心崗位即物業(yè)經(jīng)理按等級劃分為預備和正式兩級認證；二是證書可通過不同類型的學習（如培訓課程、證書考試、正規(guī)學歷教育、工作經(jīng)歷、其他繼續(xù)教育等）成果轉換后獲得，其中對各類學習都規(guī)定了選修和必修的學分；三是學員通過努力積累了足夠學分后則可獲得相對應的崗位證書。中國物協(xié)正在按照建設終身學習立交橋的總體要求，在參考國內外成功案例和遵從國家相關政策的基礎上，研究制定與國家開放大學學分銀行對接的物業(yè)管理行業(yè)人力資源能力水平評價體系。
第二、促進各級各類教育資源相互間的融通。
物業(yè)管理行業(yè)終身學習立交橋的關鍵詞之二是“立交橋”，即將與物業(yè)管理行業(yè)有關的學歷與非學歷教育、正規(guī)與非正規(guī)教育、線上與線下教育、高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育相互打通（見圖1）。各類優(yōu)質教育資源將據(jù)中國物協(xié)學分銀行統(tǒng)一標準認證后，可自愿對接到行業(yè)基于終身學習立交橋的公共學習平臺，學員獲得的該類學習成果可被物業(yè)學分銀行認證，所得到的學分將在其終身學習檔案中被積累，并可與相關行業(yè)證書及相關學歷證書進行轉換，以此實現(xiàn)各類資源的有效對接和融通。此舉有望降低整個行業(yè)的學習成本，減少企業(yè)和從業(yè)人員的重復學習，盤活行業(yè)的存量學習資源和從業(yè)人員的現(xiàn)有學習成果。為此，中國物協(xié)正在與國家開放大學積極推進成立國家開放大學現(xiàn)代物業(yè)與不動產(chǎn)管理學院（簡稱“國開物業(yè)學院”），爭取條件成熟時開展物業(yè)專業(yè)?？?、本科和學士學位教育，特別是大規(guī)模開展非學歷繼續(xù)教育，促進各類教育學習成果間的融通，承擔起支撐行業(yè)終身學習立交橋建設和運營的重任。
第三、形成圍繞物業(yè)學分銀行的行業(yè)人才培養(yǎng)生態(tài)圈。
終身學習立交橋的核心要素是建立各學習參與方相互依存、為彼此提供支持價值的生態(tài)圈（見圖2）。對于企業(yè)：從業(yè)人員在學分銀行存儲的學習記錄將成為在人才招聘和員工崗位晉升時的重要考量。對于非學歷培訓機構：可按照學分銀行學習成果的轉換規(guī)則，對其現(xiàn)有符合質量條件的課程資源進行專門的學分認定，進而轉換成學歷教育的部分學分。對于高等院校：可將現(xiàn)有物業(yè)專業(yè)課程與行業(yè)證書及相對應的培訓課程進行學分轉換，既可以帶動專業(yè)建設，使之更加符合行業(yè)和企業(yè)用人的實際需求，又可以為學生提供行業(yè)證書，便于其就業(yè)。對于從業(yè)人員：可通過學分銀行建立個人終身學習檔案，憑借轉換過往重要工作經(jīng)歷和各類學習成果的學分，獲取相應的崗位認證證書，甚至實現(xiàn)學歷的晉升。目前，設立物業(yè)學分銀行及其學習成果認證分中心的各項工作已經(jīng)在進行中，并舉行了揭牌儀式。
三、物業(yè)管理行業(yè)建立學分銀行的主要戰(zhàn)略
十八屆三中、五中全會和國家教育規(guī)劃綱要都反復提出，建立繼續(xù)教育學分積累與轉換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接；建立學習成果認證體系，建立學分銀行制度等。在此背景下，國家開放大學學分銀行已與多個行業(yè)和機構（包括中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國鑄造協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國郵政集團、中國化工教育協(xié)會、中國建設教育協(xié)會、中國軟件行業(yè)協(xié)會、人力資源和社會保障部高培中心等）開展合作，對于推動各行業(yè)搭建終身學習立交橋起到了制度支持和保障的作用。目前已有多家合作機構發(fā)布了經(jīng)過國家開放大學審核的學分銀行認證單元，加快推動行業(yè)特色專業(yè)建設和雙證融通工作，創(chuàng)新人力資源發(fā)展模式。
中國物協(xié)確定的基本戰(zhàn)略將引領我國物業(yè)管理行業(yè)終身學習立交橋以及國開物業(yè)學院建設和發(fā)展的正確方向。包括：
一是良好的頂層設計。物業(yè)管理行業(yè)雖然教育資源眾多，但由于多年的政策環(huán)境、市場競爭、地域發(fā)展水平不均等多種原因，形成了現(xiàn)有相互獨立的格局。為搭建行業(yè)終身學習立交橋，就必須由中國物協(xié)主導頂層設計，從措施保障、技術路徑、合作機制、運行流程、組織架構等角度進行總體規(guī)劃和全面部署。國家開放大學在學分銀行領域進行了多年的探索，在與多個行業(yè)合作中積累了寶貴的經(jīng)驗，我們將努力予以借鑒。這也將大大節(jié)省物業(yè)管理行業(yè)就此探索的成本。
二是新型的制度保障。學歷和非學歷證書或同類型教育之間成果融通的意義巨大。但是，由于我國原有的體制問題導致各類學習成果間的割裂，無法滿足行業(yè)人力資源發(fā)展的需求。現(xiàn)代化的終身教育體系不能是各類教育形式間的簡單疊加，而是滿足用人單位需求和員工職業(yè)生涯發(fā)展前提下的相互融通。我們將充分依托國家開放大學學分銀行承接的教育部“國家繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉換制度的研究與實踐”項目和“繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉換”試點工作成果，為打通物業(yè)管理行業(yè)學歷和非學歷教育的融通提供有力的制度支持。
三是先進的技術路徑。物業(yè)學分銀行之所以將能夠實現(xiàn)不同學習成果間的融通，也是充分借助了國家開放大學探索出的“框架+標準”的技術路徑，以及模擬、借鑒銀行的功能和特點，以學分為計量單位，按照物業(yè)管理行業(yè)制定的統(tǒng)一標準，通過專門的認證服務機構對從業(yè)人員的各類學習成果進行統(tǒng)一的認證，使其在各個階段通過各種途徑獲得的學分得到積累或互相轉換，通過物業(yè)學分銀行開發(fā)出的認證單元構建能力水平評價體系，實現(xiàn)與學歷證書的有效對接。這是能夠支持這項全新事業(yè)持續(xù)發(fā)展先進的技術路線。
四是共贏的合作機制。物業(yè)學分銀行的建設是一項系統(tǒng)工程，與行業(yè)內各參與方的發(fā)展息息相關。因此需要在中國物協(xié)統(tǒng)籌協(xié)調下，采用開放、包容方式進行推進。各類參與方均可自愿將教育資源與學分銀行對接，并將其質量的評價權交給市場和客戶。開放的前提是建立統(tǒng)一的標準和管控體系，并且設立準入和退出機制，促進行業(yè)內學習資源的優(yōu)勝劣汰。這樣可望形成通力合作、互相包容、優(yōu)勢互補以及共建、共享的大格局。
五是持續(xù)的創(chuàng)新精神。物業(yè)學分銀行是新鮮事物，需要具有持續(xù)的創(chuàng)新精神和不斷探索的勇氣。從管理科學的角度，確保戰(zhàn)略落地最重要的措施是建立與時俱進、持續(xù)改進的機制，通過對行業(yè)內推行學分銀行工作的成功經(jīng)驗進行總結、表彰和推廣，將之提煉成為可復制的流程。國家開放大學學分銀行已建立起較為成熟的質量控制體系，物業(yè)管理行業(yè)完全可以采用“拿來主義”，對其進行符合本行業(yè)特點的“本土化”改造。
總之，“辦好開放大學”是黨中央、國務院把握信息化機遇、不失時機地提出的一項重要戰(zhàn)略舉措，有利于構建終身學習立交橋。不少大型行業(yè)都發(fā)現(xiàn)和把握了這個難得的機遇，抓緊與國開合作成立行業(yè)學院，創(chuàng)新人力資源發(fā)展模式。在中國物協(xié)領導的高度重視和大力支持下，最早由丹田股份于2016年8月提出了建設物業(yè)學分銀行以及國開物業(yè)學院的重要倡議，并且承擔了前期調研、論證和籌備的一系列重要工作。作為行業(yè)培訓領域的“黃埔軍?！?，深圳房地產(chǎn)與物業(yè)管理進修學院也于2017年率先響應并積極參與了物業(yè)學分銀行和國開物業(yè)學院的相關申報工作。在這兩家機構的辛勤努力下，中國物協(xié)的籌備工作獲得了國家開放大學領導的高度評介。目前，中國物協(xié)正在抓緊研究起草建立物業(yè)學分銀行和物業(yè)學習成果認證分中心有關試行辦法。在國家開放大學指導下，將積極動員和廣泛吸收符合條件的物業(yè)服務企業(yè)、相關組織、非學歷教育培訓機構特別是相關職業(yè)院校和應用型大學共同參與，緊密合作，優(yōu)勢互補，協(xié)同創(chuàng)新，加快構建物業(yè)管理行業(yè)終身學習立交橋，為全面提升該特大型行業(yè)人力資源水平，有力地支持該特大型行業(yè)轉型升級和爭取早日實現(xiàn)我國物業(yè)管理現(xiàn)代化提供強有力的保障。
（國家開放大學物業(yè)學習成果認證分中心紀通同志對此文有貢獻）