要因地制宜制定老舊小區(qū)的物業(yè)管理辦法，并定期公開物業(yè)費(fèi)的使用情況，提高居民的參與度和幸福感
在不少城市的一些老舊小區(qū)，私搭亂建成為頑疾：有的小區(qū)綠地被圈占變成私家菜地花園，甚至加蓋窗臺(tái)外延以住人、儲(chǔ)物、出租，還有不少住宅樓的一層或地下一層被拆墻打洞改造成門面房，用來經(jīng)營(yíng)小餐館、理發(fā)店、小賣部等。往往是一家私搭亂建，左鄰右舍紛紛效仿。
在利益驅(qū)動(dòng)之下，形形色色的私搭亂建，不僅把這些小區(qū)變成了臟亂差的“大雜院”，影響居民生活環(huán)境，更重要的是，由此造成的油煙及噪音擾民、破壞房屋結(jié)構(gòu)乃至消防安全隱患，都令小區(qū)居民寢食難安。今年6月，北京市豐臺(tái)區(qū)某小區(qū)違規(guī)搭建的彩鋼板簡(jiǎn)易房起火，導(dǎo)致多戶居民的空調(diào)和家具受損，所幸沒有造成人員傷亡。這樣的事件，并非孤例。
不只是私搭亂建，道路坑洼不平、衛(wèi)生不佳、墻面污濁、管線老化、私裝地鎖、雜草叢生……這也是許多老舊小區(qū)的“通病”。究其根本，物業(yè)服務(wù)管理的不到位甚至缺位是主要原因。
由于歷史原因，有的老舊小區(qū)建成后一直沒有物業(yè)管理；有的雖然有物業(yè)，但是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、物業(yè)費(fèi)難收全等多種原因，物業(yè)管理流于形式，以致形成了“物業(yè)收費(fèi)率低—物業(yè)降低質(zhì)量抵減成本壓力—小區(qū)居住環(huán)境更差—更多居民不愿意繳納物業(yè)費(fèi)”的惡性循環(huán)，居民不滿意，物業(yè)公司也覺得委屈。
年來，不少城市對(duì)一些老舊小區(qū)進(jìn)行了整治改造，小區(qū)的環(huán)境面貌得到很大的改善，居民的幸福感大大提升。但是，改造好更要管理好，如果不從根本上建立老舊小區(qū)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，整潔優(yōu)美的環(huán)境恐怕難以持續(xù)。
長(zhǎng)期以來，政府對(duì)老舊小區(qū)的投入并不少，對(duì)于私搭亂建等現(xiàn)象也經(jīng)常開展執(zhí)法整治，但往往是前腳拆、后腳建，治標(biāo)不治本。近年來，各地根據(jù)實(shí)際情況，探索了不少辦法，取得了比較好的效果。比如北京市朝陽區(qū)探索老舊小區(qū)“自我服務(wù)”管理的機(jī)制和模式，通過政府扶持，居民自治解決小區(qū)管理的資金來源和人員問題；合肥市蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由政府托底補(bǔ)助，社區(qū)物業(yè)公司對(duì)多個(gè)零星老舊小區(qū)進(jìn)行“打包管理”……可見，問題雖不少，辦法也很多。關(guān)鍵在于，要因地制宜制定老舊小區(qū)的物業(yè)管理辦法，并定期公開物業(yè)費(fèi)的使用情況，提高居民的參與度和幸福感。
住宅小區(qū)是城市文明的一個(gè)窗口。對(duì)于老舊小區(qū)存在的各種問題，一方面要完善和創(chuàng)新物業(yè)管理，及時(shí)回應(yīng)居民需求，加快培育小區(qū)自我造血功能，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)啟動(dòng)良性循環(huán)。對(duì)于單靠物業(yè)自身難以解決的問題，要明確有關(guān)管理部門的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，做到民有所呼、必有所應(yīng)。另一方面，作為居住環(huán)境改善的最大受益者，小區(qū)居民要樹立起“用錢買服務(wù)”的觀念，并依法依規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。也可以嘗試發(fā)揮黨員和志愿者的帶頭作用，鼓勵(lì)居民主動(dòng)參與維護(hù)小區(qū)環(huán)境，形成共建美好家園的良好氛圍。