圖片來(lái)源：新華社

3月9日下午3時(shí)，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在梅地亞中心舉行民生主題記者會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹就城市更新、好房子建設(shè)、穩(wěn)樓市等問(wèn)題答記者問(wèn)。

持續(xù)推進(jìn)城市更新

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點(diǎn)實(shí)施三類項(xiàng)目

倪虹部長(zhǎng)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然過(guò)程。實(shí)施城市更新，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。抓好這項(xiàng)工作，目的就是要推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

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倪虹介紹，從2019年中央部署實(shí)施城市更新以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬(wàn)個(gè)，惠及1.2億居民；加裝電梯超過(guò)13萬(wàn)部，增設(shè)停車位380萬(wàn)個(gè)，增設(shè)養(yǎng)老、托育設(shè)施近8萬(wàn)個(gè)，增加充電樁105萬(wàn)個(gè)，新增文化休閑、體育健身場(chǎng)所3100萬(wàn)平方米；更新改造地下管網(wǎng)約50萬(wàn)公里；打造“口袋公園”4萬(wàn)多個(gè)、建設(shè)城市綠道12萬(wàn)公里?！靶∏锌凇备淖冎按竺裆薄＿@些小事、實(shí)事，解決的都是群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題，實(shí)打?qū)嵲鰪?qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、 安全感，受到了群眾歡迎。

《政府工作報(bào)告》提出，持續(xù)推進(jìn)城市更新。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點(diǎn)從兩方面抓好落實(shí)。

第一，抓體檢，找準(zhǔn)問(wèn)題。

城市和人一樣，是一個(gè)有機(jī)生命體，人要保持健康，要定期體檢。通過(guò)體檢，發(fā)現(xiàn)病灶、找到病因，開(kāi)準(zhǔn)藥方、解決問(wèn)題。城市也一樣，經(jīng)過(guò)前一階段的試點(diǎn)探索，現(xiàn)在，“先體檢、后更新”“無(wú)體檢、不更新”，已經(jīng)成為城市更新工作的共識(shí)。

怎么體檢？就是要堅(jiān)持兩個(gè)導(dǎo)向。一個(gè)是，問(wèn)題導(dǎo)向，從住房、到小區(qū)、到社區(qū)、到城區(qū)，查找群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題。比如，停車難、充電難，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足、兒童活動(dòng)場(chǎng)地不夠等。另一個(gè)，就是目標(biāo)導(dǎo)向，查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。比如，文化特色缺失、公共服務(wù)不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平不高、現(xiàn)代科技與城市管理融合不充分等。體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，就是城市更新要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。目前，全國(guó)297個(gè)地級(jí)及以上城市已經(jīng)全面開(kāi)展城市體檢，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將支持有條件的縣級(jí)市都開(kāi)展體檢。

第二，抓項(xiàng)目，解決問(wèn)題。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將下功夫?qū)嵤┮慌菝裆⒋侔l(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)的更新項(xiàng)目，重點(diǎn)有三類。

第一類，是民生項(xiàng)目。按照《政府工作報(bào)告》的部署，著力抓三件事：一是把2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入城市更新改造范圍，因地制宜實(shí)施改造，也鼓勵(lì)地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造范圍已經(jīng)擴(kuò)大到全國(guó)地級(jí)及以上城市，要在去年新增100萬(wàn)套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。三是大力推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是聚焦“一老一小”，完善無(wú)障礙適老化配套設(shè)施，增補(bǔ)托育服務(wù)設(shè)施、兒童活動(dòng)場(chǎng)地。

第二類，是發(fā)展項(xiàng)目。一是更新一批老工業(yè)區(qū)、舊廠房，植入科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、人工智能等新業(yè)態(tài)、新功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，筑巢引鳳，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是改造一批老街區(qū)，打造精品街道、城市客廳，建設(shè)活力街區(qū)，為青年人提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，為市民創(chuàng)造更多消費(fèi)場(chǎng)景。三是保護(hù)、 修繕一批歷史文化街區(qū)、歷史建筑，推動(dòng)活化利用，讓城市文化遺產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，融入城市生產(chǎn)生活。

第三類，是安全項(xiàng)目。《政府工作報(bào)告》提出，打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性和智慧，都離不開(kāi)安全這個(gè)根本。今年，重點(diǎn)抓三件事：一是再建設(shè)改造地下管線15萬(wàn)公里以上，守護(hù)好城市的“里子”和“良心”。二是推進(jìn)調(diào)蓄設(shè)施、排水管網(wǎng)、排澇泵站等工程項(xiàng)目，聚焦消除城市的嚴(yán)重易澇積水點(diǎn)，再完成1000個(gè)排水防澇設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目。三是發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)地級(jí)及以上城市的燃?xì)?、供水、排水等生命線安全工程安全監(jiān)測(cè)全覆蓋，有效提升城市安全運(yùn)行保障能力和韌性。

“好房子”不僅要有好標(biāo)準(zhǔn)、好建造，

還要有好服務(wù)

倪虹部長(zhǎng)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化，人民群眾的住房需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，建設(shè)“好房子”直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感。住房發(fā)展的目的，歸根到底，就是順應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)住房的需要，來(lái)加快建設(shè)“好房子”。

倪虹表示，《政府工作報(bào)告》提出，要完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點(diǎn)從3個(gè)方面抓好落實(shí)：

第一，立標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)水平?jīng)Q定房屋品質(zhì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在調(diào)研時(shí)了解到，大家對(duì)“好房子”有幾個(gè)“度”特別關(guān)注，高度、溫度、濕度、凈度、亮度還有采光度等，希望住的房子層高能高一點(diǎn)，通風(fēng)、采光能好一些，密閉性、隔音性能夠強(qiáng)，室內(nèi)空氣能夠潔凈、溫度適宜，既不干燥、也不濕冷。

近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在組織編制《好房子建設(shè)指南》、修訂《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，其中有一項(xiàng)，就是要把住宅的層高提高到不低于3米。

第二，強(qiáng)科技。“好房子”離不開(kāi)新科技，“好房子”和新科技可以相互成就。一方面，要大力推廣惠民實(shí)用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品，著力解決隔音不好、滲漏、開(kāi)裂、反味等大家最關(guān)心的問(wèn)題。另一方面，要積極推動(dòng)全屋智能。住在那樣的“好房子”里，燈光可以自動(dòng)感應(yīng)，窗簾可以語(yǔ)音控制，溫度濕度可以智能調(diào)節(jié)，人的健康可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，甚至冰箱里肉蛋奶少了還能夠溫馨提示，就像有了一個(gè)貼心的“管家”。

第三，抓項(xiàng)目。不同面積、不同價(jià)位都有不同的好房子。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將舉辦全國(guó)好房子設(shè)計(jì)大賽，引導(dǎo)設(shè)計(jì)師針對(duì)多樣的居住需求，精心地、有創(chuàng)意地設(shè)計(jì)出不同戶型、不同面積的“好房子”，讓房子的每一平方米都物盡其用、物有所值。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將推動(dòng)城市和企業(yè)建設(shè)“好房子”，大力推廣“好房子”。當(dāng)然，“好房子”不僅要有好標(biāo)準(zhǔn)、好建造，還要有好服務(wù)。

答記者問(wèn)時(shí)，倪虹強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。第一點(diǎn)，各地首先要把保障房建成“好房子”，政府的民生工程一定要先帶頭。第二點(diǎn)，不僅要把新房子建成“好房子”，也要結(jié)合城市更新，采取多種方式，把老房子想辦法改造成“好房子”。

倪虹表示，建設(shè)“好房子”，不僅給新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料提供了廣闊的應(yīng)用空間，還能釋放出擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)巨大的潛能，希望社會(huì)各方面都來(lái)支持“好房子”建設(shè)、參與“好房子”建設(shè)。特別是房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)看到，建設(shè)“好房子”是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新賽道，今后企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，拼的是新科技、高質(zhì)量、好服務(wù)，誰(shuí)能抓住這次轉(zhuǎn)型的好機(jī)會(huì)，誰(shuí)能為群眾建設(shè)“好房子”、提供好服務(wù)，誰(shuí)就會(huì)有市場(chǎng)、有發(fā)展、有更好的未來(lái)。

堅(jiān)決“穩(wěn)住樓市”

重點(diǎn)做好4件事

倪虹部長(zhǎng)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決“穩(wěn)住樓市”，重點(diǎn)做好4件事。

倪虹表示，去年“9.26”中央政治局會(huì)議，作出促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的重要部署。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，打出一套“組合拳”，打好一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

一方面，打出一套“組合拳”。人民銀行的降息、金融機(jī)構(gòu)的增貸、財(cái)稅部門的減稅等，“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”，房地產(chǎn)政策在持續(xù)發(fā)力，各地因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，大力支持居民剛性和改善性住房需求。

另一方面，打好一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同金融監(jiān)管總局，用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，加大“白名單”項(xiàng)目的金融支持力度，保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)過(guò)努力完成年度目標(biāo)任務(wù)，保障了購(gòu)房人的合法權(quán)益。

在各方面共同努力下，現(xiàn)在市場(chǎng)信心有效提振，房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了積極的變化。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，去年四季度，新建商品房銷售面積和銷售額實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。今年一二月份，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持止跌回穩(wěn)的積極勢(shì)頭。

《政府工作報(bào)告》提出，要“穩(wěn)住樓市”，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決“穩(wěn)住樓市”。重點(diǎn)做好4件事：

第一，鞏固政策“組合拳”的效果，把降息、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來(lái)，惠及更多的人民群眾；繼續(xù)打好保交房的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益；加大“白名單”貸款投放力度，按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入“白名單”項(xiàng)目，提供有力的融資支持，充分保障項(xiàng)目的建設(shè)交付。

第二，努力實(shí)施城中村和危舊房改造。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在去年新增100萬(wàn)套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。穩(wěn)妥推進(jìn)貨幣化安置，讓城中村居民擁有更多的自主選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)早入住、早安居，同時(shí)，也有利于消化存量商品房。在實(shí)施中，城中村改造，要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式，有序推進(jìn)；危舊房改造，通過(guò)拆除后新建、原址重建、改擴(kuò)建、抗震加固等多種方式，加快推進(jìn)，及早消除安全隱患，改善居住環(huán)境，解決群眾急難愁盼。

第三，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，今年地方政府專項(xiàng)債安排4.4萬(wàn)億元，其中，一個(gè)使用方向，就是土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將支持地方在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面充分行使自主權(quán)。收購(gòu)的商品房，優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。

第四，改革完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、 銷售等基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)住房的需要，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。