文 / 王瑋（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司一級巡視員）
借2024中國國際物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)博覽會和第七屆物業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展論壇的機會，我與大家交流三方面的內(nèi)容：一是把握建設(shè)好房子的重要意義；二是為支撐好房子、好生活提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)；三是以標準引領(lǐng)好服務(wù)、好生活。
深刻把握建設(shè)好房子的重要意義
當前，我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生了巨大變化，人民群眾住房需求從有沒有轉(zhuǎn)向好不好。新形勢下，建設(shè)好房子對保障和改善民生，推動轉(zhuǎn)型升級，推進中國式現(xiàn)代化都有十分重要的意義。好房子受到全社會的積極關(guān)注，建設(shè)好房子既是長期的目標和追求，也是轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實途徑。
一是建設(shè)好房子是踐行以人民為中心發(fā)展思想，提升人民群眾生活指數(shù)的新舉措。習近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化以民生為大，安居樂業(yè)是民生之本，住房是人民美好生活的重要載體。房子不僅是容身之所，更是一個家，是人民群眾生活的港灣。目前，我國住房品質(zhì)整體不高，與人民群眾需求尚存在一些距離，特別是一些房屋存在隔音差、堵塞滲漏開裂、串味反味等問題，成為群眾身邊的操心事和煩心事。建設(shè)新時代好房子，通過標準提升、設(shè)計優(yōu)化、建造方式創(chuàng)新，以及新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，既能守牢底線，把這些質(zhì)量多發(fā)的問題解決好，又能整體提高居住品質(zhì)，營造更加溫馨舒心的居住環(huán)境，滿足人民群眾美好生活的需求。
二是建設(shè)好房子是推動轉(zhuǎn)型升級提高發(fā)展質(zhì)量的新抓手。住房建設(shè)從追求速度和規(guī)模轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)和效益，是時代和行業(yè)進步的重要體現(xiàn)。房地產(chǎn)的發(fā)展歸根到底是為了滿足人民群眾個性化、多樣化且不斷升級的住房需求，實現(xiàn)從有沒有向好不好的轉(zhuǎn)變。建設(shè)好房子是推動房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。好房子能夠引領(lǐng)住房供給體系和結(jié)構(gòu)變化，倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，構(gòu)建新模式，創(chuàng)新技術(shù)和管理模式，加快形成一套與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的指標、政策、標準、統(tǒng)計、評價體系，盡快實現(xiàn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)的提質(zhì)升級。
三是建設(shè)好房子是講好中國故事，推廣中國經(jīng)驗的新途徑。去年9月和10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后在中國—東盟博覽會、上海“世界城市日”主題活動設(shè)置了好房子智能家居展區(qū)，介紹了對好房子的研究成果，展示好房子的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，引起了與會國家代表的極大興趣，紛紛表達了學(xué)習借鑒中國經(jīng)驗的意愿。通過推廣展示好房子建設(shè)成果，傳播建造經(jīng)驗，可以提升中國技術(shù)、標準、產(chǎn)品走出去的競爭力和吸引力，為落實共建“一帶一路”倡議，構(gòu)建人類命運共同體貢獻力量。
好房子是中國式現(xiàn)代化的標志，是保障民生和滿足最廣大人民群眾對美好生活向往以及房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實途徑。習近平總書記指出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗，創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。黨的二十屆三中全會提出，要推進中國式現(xiàn)代化，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的“好房子”，更好滿足剛性和改善性住房需求。建設(shè)好房子是落實習近平總書記囑托，落實黨的二十屆三中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，提升群眾生活幸福指數(shù)的重要舉措，也是黨中央、國務(wù)院交給我們的重要任務(wù)，責任重大，使命光榮。
以優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)支撐好房子、好生活
新時代新形勢對物業(yè)服務(wù)提出了新要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部倪虹部長在今年全國兩會期間提出在房地產(chǎn)發(fā)展新模式下，誰能為群眾建設(shè)好房子，提供好服務(wù)，誰就能有市場，誰就能有發(fā)展，誰就能有未來。
一是好房子與好服務(wù)相互依存、相互促進。好房子是品質(zhì)生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，為大家提供了一個安全、舒適、健康的居住空間，讓人們享受到家的溫馨和寧靜。安全可靠的房屋質(zhì)量，綠色健康的居住環(huán)境，智能便捷的使用體驗，低碳節(jié)省的使用成本都是好房子的特征。如果說好房子是硬保障，那么好的住宅物業(yè)服務(wù)則是軟支撐，是提升人民群眾居住體驗不可或缺的重要一環(huán)。好房子的設(shè)計建造要充分考慮居住的需求和服務(wù)的需求，為后續(xù)的物業(yè)服務(wù)提供便利條件。好服務(wù)的實施依托于好房子的硬件基礎(chǔ)，通過不斷優(yōu)化物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和提高服務(wù)質(zhì)量，進一步提升人民群眾的滿足感和幸福感。
二是好服務(wù)連接好房子、好小區(qū)、好社區(qū)，助力融合發(fā)展。物業(yè)服務(wù)貼近人民群眾生活，保障住宅的完好與正常使用，是解決小區(qū)管理急難愁盼問題的前沿陣地，是破解社區(qū)基層治理難題的新抓手。2020年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門出臺一系列政策文件，鼓勵物業(yè)管理從單一的物業(yè)服務(wù)拓展到社區(qū)配套、增值服務(wù)等，積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升智慧管理服務(wù)能力，強化黨建引領(lǐng)，推進物業(yè)黨建聯(lián)建，提升基層治理能力。好的物業(yè)服務(wù)有效連接了好房子、好小區(qū)、好社區(qū)，是實現(xiàn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)的重要內(nèi)容。廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員通過高效專業(yè)的服務(wù)為人民群眾打造便捷、和諧、有溫度的居住環(huán)境，保障了居住安全和公共設(shè)施的良好運行，以及整潔美觀的小區(qū)環(huán)境。同時，豐富的社區(qū)文化活動，便捷的購物餐飲配套，專業(yè)的養(yǎng)老、托育、家政、維修等生活服務(wù)，讓人民群眾可以感受到更多的溫暖與便利，暢通黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”。
以標準引領(lǐng)好房子、好服務(wù)
好房子是家庭和社會的重要資產(chǎn)，也是科技創(chuàng)新和應(yīng)用的大舞臺。建設(shè)好房子是全國住建系統(tǒng)的重要職責。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組要求，標準定額司牽頭好房子建設(shè)專班，主要從定政策、立標準、抓樣板、強科技、強產(chǎn)業(yè)等方面加強工作。在定政策方面，我們正在抓緊制訂提升住宅品質(zhì)的指導(dǎo)意見，明確支持好房子建設(shè)的政策措施；在立標準方面，我們著重完善住宅標準體系，加快住宅項目規(guī)范的編制；在抓樣板方面，我們正在向各地征集好房子的優(yōu)秀案例，提煉總結(jié)好的經(jīng)驗和做法；在強科技方面，我們正在開展關(guān)鍵技術(shù)的研究，謀劃未來住宅科技攻關(guān)項目；在強產(chǎn)業(yè)方面，我們正在推進部省聯(lián)席機制，搭建平臺，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈要素資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。
對于建設(shè)好房子，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有明確的分工。未來，商品房和保障房都要建成好房子，老房子也要變成好房子。在好房子的運行維護方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險三項制度，構(gòu)建房屋全生命周期安全保障長效機制，研究適當延長工程質(zhì)量保修期限，指導(dǎo)好房子項目物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標準和約定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分運用信息化、智慧化手段提高服務(wù)水平和效率，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對房屋裝飾裝修企業(yè)開展巡查檢查。
住宅標準體系的構(gòu)成是以全文強制性工程建設(shè)規(guī)范為核心，配套推薦性標準和團體標準。在這個標準體系中，全文強制性規(guī)范包括以住宅項目規(guī)范為代表的項目規(guī)范和以工程結(jié)構(gòu)通用規(guī)范為代表的通用規(guī)范兩部分。目前，住宅項目規(guī)范正在加緊最后的修改。在編制過程中，我們響應(yīng)人民群眾的訴求，全面提高了住宅質(zhì)量、功能性能的技術(shù)指標，如層高、樓板厚度、噪音限值、電梯、無障礙等，將為人民群眾居住品質(zhì)提升提供有力的技術(shù)保障。體系中的推薦性標準，包括住宅規(guī)劃設(shè)計、建造實施、使用維護和管理服務(wù)四大類標準。其中，住宅規(guī)劃設(shè)計標準注重以科技賦能住宅，營造安全舒適健康便捷的居住環(huán)境。住宅建造實施標準注重為人民群眾提供高品質(zhì)的生活空間。住宅使用維護標準，注重推進以房屋體檢為基礎(chǔ)的住宅全生命周期安全保障。住宅管理服務(wù)標準，注重提高物業(yè)管理效率與服務(wù)質(zhì)量，對標準體系中的團體標準，我們鼓勵社會團體制訂高于和嚴于政府標準的團體標準，將技術(shù)領(lǐng)先的新工藝、新材料、新設(shè)備等及時納入標準中，實現(xiàn)標準的政府供給和市場供給相結(jié)合。中國物業(yè)管理協(xié)會是全國物業(yè)服務(wù)標準化技術(shù)委員會的秘書處承擔單位，在標準引領(lǐng)好服務(wù)、好房子方面可以從以下兩個方面發(fā)力。
一是健全標準編制的工作機制，推進重要標準的編制?，F(xiàn)階段我國物業(yè)服務(wù)雖然有《物業(yè)管理條例》和一系列規(guī)章制度，但標準的供給還不能很好地滿足實踐的需求，無論是政府標準還是團體標準都存在一些空白，如基礎(chǔ)標準方面還缺乏術(shù)語分類、標志標識的標準，在通用標準方面還缺乏服務(wù)要求、服務(wù)保障和服務(wù)評價的標準。在專用標準方面，雖然有些地方能夠結(jié)合各地實際，出臺住宅物業(yè)服務(wù)標準，但目前仍沒有適用于全國的住宅物業(yè)服務(wù)國標和行標?？梢哉f，物業(yè)服務(wù)標準的發(fā)展空間很大，大有作為，希望中國物業(yè)管理協(xié)會能夠系統(tǒng)地研究規(guī)劃布局，創(chuàng)新標準化工作機制，大力推進重要標準的編制，切實發(fā)揮好協(xié)會在標準化工作中的領(lǐng)頭羊作用，積極統(tǒng)籌全國物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的資源，充分依靠科研機構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位組成的技術(shù)力量，鼓勵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制訂標準，提高標準的科學(xué)性、嚴謹性和普適性，增強優(yōu)質(zhì)標準供給，以標準助力行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化升級。
二是強化標準的實施，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。標準的生命力在于運用和實施，希望中國物業(yè)管理協(xié)會加大對各項標準的宣傳力度，引導(dǎo)物業(yè)管理從業(yè)人員知標準、學(xué)標準、用標準，結(jié)合實際因地制宜地開展多渠道、多種方式的標準宣傳活動，引導(dǎo)鼓勵行業(yè)實施標準，提高社會知曉率、參與度，同時深化標準化交流合作，助力標準化協(xié)同發(fā)展，加強標準科技的引領(lǐng)，推進物業(yè)管理智慧升級，為群眾提供娛樂、教育、托幼、互助、維修等多元化便捷服務(wù)，不斷加強環(huán)境、安全設(shè)施服務(wù)的實時監(jiān)測，提高業(yè)主需求響應(yīng)和處置效率，推動物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級，不斷提升物業(yè)管理行業(yè)的標準化水平。
群之所為事無不成，眾之所舉業(yè)無不勝。好房子建設(shè)和運維的時代大幕已經(jīng)拉開，這場發(fā)展新浪潮關(guān)系中國現(xiàn)代化的進程，注定是劃時代的開始。讓我們攜手并進，以建設(shè)標準為引領(lǐng)，以匠心精神為動力，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，以為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活為目的，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大新征程中做出更大的貢獻。
本文節(jié)選自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司一級巡視員王瑋在第四屆標準化與物業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展論壇上的講話