文/李仕雄（蓮花物業(yè)（昆明）公司黨總支書記、董事長）
黨的二十大報告指出，要“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體?！?/span>
這一論述，既給物業(yè)管理行業(yè)指明了發(fā)展方向，也為我們深刻思考和認(rèn)識如何主動融入基層社會治理體系，彰顯物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)開拓了全新視角。
蓮花物業(yè)（昆明） 公司黨總支注重員工理想信念教育， 以黨組織“三會一課”為抓手，探索多種形式，組織帶領(lǐng)黨員、員工“聚起來學(xué)，坐下來聽，走出去看”，為之明確努力方向、找到學(xué)習(xí)榜樣，將“紅色服務(wù)，綠色發(fā)展”的理念具象化，便于大家理解并堅持實踐。圖為他們組織主題黨日活動，帶領(lǐng)黨員、員工參觀紅色遺址。
中國式現(xiàn)代化需要什么樣的基層社會治理體系？
基層強則國家強，基層安則天下安。作為國家治理的“神經(jīng)末梢”，基層治理是我國實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)。
而基層治理的現(xiàn)代化，是實現(xiàn)14億人民美好生活需要的現(xiàn)代化（生活品質(zhì)需求），是城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化（城鄉(xiāng)一體需求），是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化（精神文化需求），是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化（美好環(huán)境需求），是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化（協(xié)調(diào)共治需求）。這里的每一個目標(biāo)，都與物業(yè)服務(wù)息息相關(guān)，都是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展方向。
如何建強基層治理共同體，書寫好基層治理的現(xiàn)代化答卷呢？總的來說，基層治理為人民，基層治理靠人民。現(xiàn)代化新征程上，只有建強基層治理共同體，才能為群眾托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。具體而言，需要做好以下幾項工作：
一是凝聚多元力量，讓治理“末梢”更強健。在具體工作中，我們要緊緊抓住“人”這一核心，轉(zhuǎn)變“上面千條線、下面一根針”的局面，讓上面的“千條線”下面也有“千根針”。換言之，就是要“政府搭臺、大家合唱”，暢通不同渠道，搭建起各方參與的“社區(qū)舞臺”，充分激發(fā)各級政府部門、社會團(tuán)體、業(yè)主自治組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與基層社會建設(shè)的主觀能動性和創(chuàng)造性，為基層社會治理源源不斷注入活力。
二是關(guān)注群眾所盼，讓治理“末梢”更溫暖。當(dāng)下的中國，人們對美好生活的期盼，既有“倉廩實衣食足”的物質(zhì)追求，也有“知禮節(jié)明榮辱”的精神追求。如何滿足群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需求，讓人民群眾享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的紅利，體驗到幸福感、獲得感、安全感，理應(yīng)成為基層社會治理新的考量。
三是善用科技手段，讓治理“末梢”更智慧。基層治理現(xiàn)代化離不開科技助力。近年來，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等科技進(jìn)步推動了基層社區(qū)、物業(yè)服務(wù)工作的不斷創(chuàng)新，提升了公共服務(wù)的便捷度，也提升了信息公開、民意表達(dá)的需求，豐富了信息公開、民意表達(dá)的渠道。但科技的進(jìn)步如何兼顧“數(shù)字化”和“適老化”、如何更好地滿足群眾生活、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的“智治”需求等，仍待破題。
如何積極主動融入基層社會治理體系？
物業(yè)服務(wù)，一頭連著國家“制度之基”，一頭牽著群眾“家長里短”，是加強和改進(jìn)基層社會治理的重要切入點，也是社會治理體系不可或缺的重要組成部分。目前看，通過黨建引領(lǐng)和紅色物業(yè)創(chuàng)建這個抓手，物業(yè)管理行業(yè)可以迅速融入基層社會治理體系。
構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、群團(tuán)共建”的紅色物業(yè)創(chuàng)建環(huán)境
近年來，把黨建工作與物業(yè)服務(wù)工作有機融合已經(jīng)成為解決物業(yè)服務(wù)難題、助力基層社會治理的重要途徑之一。物業(yè)管理行業(yè)在駐地政府部門、行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展紅色物業(yè)創(chuàng)建活動，堅持以黨建引領(lǐng)為主線，以紅色物業(yè)為引擎，以整合服務(wù)資源、集聚服務(wù)力量、健全服務(wù)機制為重點，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。
昆明市從2019年開始在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中開展紅色物業(yè)創(chuàng)建工作，蓮花物業(yè)（昆明）公司積極參與，探索出“15432”黨建工作模式，建立起“黨總支-黨支部-黨群工作聯(lián)系員”三級黨建工作體系和工青婦群團(tuán)組織體系，把黨群工作沉到最基層，保證了黨群工作的全覆蓋，既在政府部門和上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范建立、健全和運行相關(guān)體制機制，規(guī)范紅色物業(yè)創(chuàng)建的運作方式與運作行為，且通過創(chuàng)建紅色物業(yè)、打造紅色品牌促進(jìn)員工素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平提升，也為企業(yè)更好地參與基層社會治理提供了可靠保證和有效渠道。
構(gòu)建“三社聯(lián)動、共建共享”的社區(qū)建設(shè)服務(wù)環(huán)境
社區(qū)、社會組織、社會工作者是基層社會治理的“三駕馬車”。以創(chuàng)建紅色物業(yè)為契機，充分發(fā)揮“三駕馬車”的聯(lián)動作用，致力于從以下三個方面構(gòu)建共建共享的社區(qū)建設(shè)服務(wù)環(huán)境：
一是“黨建+場地共建”。以蓮花物業(yè)（昆明）公司為例，我們建立黨群共建資源共享機制，整合街道社區(qū)、群團(tuán)組織、社會團(tuán)體和業(yè)主等各類資源，統(tǒng)籌建設(shè)了黨群工作展示窗口、活動陣地、孵化機構(gòu)等，實現(xiàn)了社區(qū)和公司黨員活動室、婦女之家、工會之家、黨建書架和共享書吧、新時代文明實踐站、家庭教育服務(wù)指導(dǎo)站等的共建共享。2021年以來，公司又籌資持續(xù)升級了職工閱讀休閑區(qū)、運動健身區(qū)，新建兩處社區(qū)共享空間，面向業(yè)主、政府部門、社會團(tuán)體和物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工提供免費服務(wù)。
二是“黨建+增值服務(wù)”。在紅色物業(yè)的創(chuàng)建中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極開展“紅色管家”服務(wù)，結(jié)合項目不同特點把服務(wù)做出特色，為業(yè)主提供增值服務(wù)。蓮花物業(yè)（昆明）公司即以業(yè)主需求為導(dǎo)向，建立了黨員服務(wù)隊、巾幗志愿者服務(wù)隊、青年突擊隊等志愿服務(wù)隊伍，開展早送晚迎、免費電瓶車接送、免費雨傘借用、免費幫抬重物、獨居老人關(guān)愛等特色便民服務(wù)，樹立起企業(yè)良好形象。在前不久昆明市物業(yè)服務(wù)信用等級評定中，公司有3個項目被評定為最高等級。
三是“黨建+社區(qū)文化”。社區(qū)精神文明建設(shè)是基層社會治理的重要內(nèi)容。蓮花物業(yè)（昆明）公司堅持把物業(yè)服務(wù)和黨的宣傳教育相結(jié)合，聯(lián)合社區(qū)居委會、社區(qū)文藝團(tuán)體等，積極開展“休閑文化季”“社區(qū)鄰里節(jié)”“業(yè)主體驗日”等主題文化活動，聯(lián)動多方定期組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)、家庭健康知識科普、家庭教育服務(wù)指導(dǎo)等活動，構(gòu)建了“以紅色社區(qū)文化促進(jìn)物業(yè)管理”的新模式，豐富了業(yè)主文化生活，提升了社區(qū)文化品質(zhì)。
構(gòu)建“社會參與、多元共治”的社區(qū)綜合治理環(huán)境
把黨組織建在項目上，可以更好促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主、政府部門的溝通，更有利于整合社會資源、凝聚各方力量、健全聯(lián)動機制，促進(jìn)黨建工作融入基層社區(qū)治理。
按照“黨建引領(lǐng)、社會參與、多元共治”的原則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以積極與社區(qū)居委會、業(yè)主委員會/物業(yè)管理委員會及各類社會組織共同構(gòu)建融合一體的社區(qū)治理環(huán)境。如與行政執(zhí)法部門配合，拆除園區(qū)內(nèi)違章建筑、清除違規(guī)占用公共綠地等，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益；與交通部門聯(lián)動，解決小區(qū)居民停車難等問題；與社區(qū)、婦聯(lián)協(xié)力，發(fā)揮糾紛調(diào)解作用，及時化解園區(qū)各類糾紛等，密切物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
在疫情防控中彰顯融入基層社會治理體系的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
在2020年開始的新冠肺炎疫情防控工作中，全國上千萬物業(yè)人如同城市的“隱形管家”，既配合政府部門“管住大門、守好小門”，又服務(wù)保障到“最后100米”……除了保潔消殺、安全巡邏、社區(qū)運力、防疫宣傳等基礎(chǔ)工作，物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動免費幫助群眾處理各種緊急事務(wù)、關(guān)心獨居老人等等，成為疫情期間城市基層社會治理中一股有生力量，最好地詮釋了物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入基層社會治理的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
通過三年的疫情防控，越來越多的人看到了物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動融入基層社會治理體系的決心，他們就像城市服務(wù)的毛細(xì)血管，成為了社區(qū)疫情防控的得力助手。
一方面，正是因為千千萬萬物業(yè)人的參與和付出，前所未有地拉近了物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的關(guān)系，充分展示了物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為覆蓋范圍廣泛、管理項目多元、聯(lián)系居民密切的第三方社會服務(wù)力量，為應(yīng)對突發(fā)公共危機發(fā)揮了不可替代的作用，使疫情防控成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)“價值再發(fā)現(xiàn)”的一個過程，更讓人們看到在未來的社會基層治理架構(gòu)中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)完全有必要有能力在其中扮演更重要的角色。
另一方面，針對疫情防控中存在的問題，也需要按照黨的二十大關(guān)于堅持和完善共建共治共享的社會治理共同體的總體要求，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入基層社會治理體系和重大公共危機防控體系中，加強指導(dǎo)；需要加快完善物業(yè)管理體制機制，落實社區(qū)物業(yè)服務(wù)聯(lián)動制度，確實幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)解決困難；需要加快智慧住宅小區(qū)建設(shè)，各方參與建立居民動態(tài)管理數(shù)據(jù)共享機制；需要提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)防災(zāi)防疫專業(yè)能力，定期開展疫情防控演練、防災(zāi)減災(zāi)演練等，加強重大疫情期間各方面專門知識、作業(yè)流程的培訓(xùn)。
在“規(guī)范發(fā)展”“紅色服務(wù)”中融入基層社會治理體系
毋庸置疑，積極主動融入黨的基層社會治理體系，已經(jīng)成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的普遍共識和自覺行動。但是，在融入的過程中怎么保證正確的方向、正確的做法且不迷航、不質(zhì)疑、不退縮呢？我的看法是，必須堅持“規(guī)范發(fā)展”“紅色服務(wù)”！
首先是“規(guī)范發(fā)展”
“規(guī)范發(fā)展”是指：堅定理想信念，杜絕違規(guī)行為；團(tuán)隊風(fēng)清氣正，工作專業(yè)高效；品牌口碑為重，服務(wù)品質(zhì)為先；倡導(dǎo)以人為本，彰顯企業(yè)尊嚴(yán)。
“打鐵必須自身硬?！蔽飿I(yè)服務(wù)企業(yè)在融入基層社會治理體系、服務(wù)廣大群眾的過程中，必須首先保證企業(yè)自身不出問題。很難想象，一個組織軟弱渙散、管理松懈不力、合規(guī)意識淡薄、內(nèi)部風(fēng)氣不正、四處“跑冒滴漏”的企業(yè)，能夠經(jīng)受得住業(yè)主的考驗、市場的考驗。
怎么解決上述問題呢？蓮花物業(yè)（昆明）公司有一條經(jīng)驗，那就是始終堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“向黨的管理學(xué)管理，向黨的發(fā)展學(xué)發(fā)展”的理念，真學(xué)真信真用黨的創(chuàng)新理論體系，狠抓黨建工作落地見實效，使黨組織真正成為企業(yè)的人才孵化器、質(zhì)量檢測器、風(fēng)氣凈化器、發(fā)展助推器、安全穩(wěn)壓器。
其次是“紅色服務(wù)”
“紅色服務(wù)”是指：貫徹黨建引領(lǐng)，真情服務(wù)業(yè)主；融入基層治理，爭創(chuàng)紅色標(biāo)桿；努力推動就業(yè)，保持穩(wěn)健發(fā)展；勇?lián)鐣?zé)任，體現(xiàn)企業(yè)價值。具體而言：
一是要以“紅色服務(wù)”架起基層治理“連心橋”，保證群眾的需求在哪里，物業(yè)服務(wù)就要在哪里，讓基層治理更具“溫暖”與“智慧”。
二是要以“紅色服務(wù)”巧解基層治理“千千結(jié)”，搭建紅色管家網(wǎng)格化服務(wù)平臺，第一時間處理群眾關(guān)心的熱點難點問題。
三是要以“紅色服務(wù)”撬動基層治理“大格局”，構(gòu)建“區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委—街道、社區(qū)黨組織—業(yè)委會/物管會黨組織—物業(yè)服務(wù)企業(yè)(項目)黨組織—網(wǎng)格黨群工作人員”5級工作體系，層層壓實工作責(zé)任。
小物業(yè)大民生，物業(yè)服務(wù)與基層社會治理密切相關(guān)。相信在黨的二十大精神指引下，物業(yè)管理行業(yè)將會努力形成黨建引領(lǐng)全領(lǐng)域、行業(yè)監(jiān)管全覆蓋、運行機制程序化、管理服務(wù)規(guī)范化的工作新局面，凸顯物業(yè)服務(wù)工作在基層社會治理中的價值和作用，著力解決社區(qū)工作和物業(yè)服務(wù)的難點、痛點和堵點，切實提升居民群眾的獲得感、幸福感和安全感 。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2022年第11期）