市容巡邏
文/楊益濤（深圳市天健城市服務(wù)有限公司董事長）
隨著城市快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，物業(yè)管理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快，深圳市天健城市服務(wù)有限公司（以下簡稱天健城市服務(wù)）順勢而為，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新和多元發(fā)展步伐，進(jìn)入城市服務(wù)賽道。
在始終堅持黨建引領(lǐng)，黨建和經(jīng)營相融互促的前提下，天健城市服務(wù)以全方位滿足人們對美好生活的需求為方向，以提高民眾滿意度、幸福感、安全感為目標(biāo)，合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，為民生提質(zhì)、為幸福加碼，不斷提升社區(qū)服務(wù)、城市服務(wù)的力度、廣度和溫度。
天健“城市管家”服務(wù)內(nèi)涵
習(xí)近平總書記指出，城市管理要像繡花一樣精細(xì)。越是超大城市，管理越要精細(xì)。深圳市的“首善之區(qū)”福田區(qū)，在2020年率先啟動“城市管家”改革試點建設(shè)，通過“行政力量+專業(yè)服務(wù)+智慧平臺”的融合機(jī)制，推動多元主體協(xié)同治理。自2021年以來，天健城市服務(wù)憑借物業(yè)服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢在“城市管家”領(lǐng)域進(jìn)行積極探索，通過市場化招投標(biāo)等形式在深圳、揚(yáng)州、海南等地均承接有“城市管家”項目，并且交出了讓政府、街道和群眾滿意的成績單。
“城市管家”服務(wù)內(nèi)容涵蓋市容巡查、城市管家、垃圾清運、市政道路及“城中村”清掃保潔等多項城市空間業(yè)務(wù)，從“圍墻內(nèi)”到“圍墻外”，對基礎(chǔ)人員綜合素質(zhì)的要求已不可同日而語。天健城市服務(wù)著眼長遠(yuǎn)布局，在人才建設(shè)、完善機(jī)制、創(chuàng)新管理形式等方面下好城市治理“一盤棋”，打造一支政治站位高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、執(zhí)行力強(qiáng)的高質(zhì)量城市管理團(tuán)隊，通過“3+4”集訓(xùn)模式，即3天環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)、4天十二類環(huán)評場所實踐學(xué)習(xí)，快速提升團(tuán)隊?wèi)?yīng)戰(zhàn)接戰(zhàn)水平。
不僅如此，作為福田區(qū)蓮花街道首個“城市管家”改革試點運營商，天健城市服務(wù)還積極配合開展一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、政策梳理、品牌導(dǎo)入和市場調(diào)研實踐等工作，探索“城市治理”的創(chuàng)新模式。針對“城中村”及“三無小區(qū)”納管，以“一村一策，定制方案”的工作思路創(chuàng)新提出針對性納管模式，在掌握城市治理職能部門標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，以“標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入+業(yè)務(wù)研究+運營糾偏+因地制宜”的服務(wù)理念持續(xù)健全、完善相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為15類城市空間業(yè)務(wù)編制117項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障每一項業(yè)務(wù)都有作業(yè)指導(dǎo)，有量化考核，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
這些可復(fù)制推廣的天健城市空間管理經(jīng)驗，也為深圳市推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了優(yōu)秀的先行案例和經(jīng)驗。
城市管家“3+”模式助力“城中村”人居環(huán)境提升
當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化對城市精細(xì)化治理提出了迫切要求。過去城市治理存在一定程度的結(jié)構(gòu)臃腫、多頭治理導(dǎo)致效能低下等弊端，為引進(jìn)市場化城市服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了機(jī)會。
2021年12月，天健城市服務(wù)協(xié)同深圳市福田區(qū)住建局、福田區(qū)蓮花街道辦共同探索“城中村”綜合治理新路徑，創(chuàng)新性提出“3+”治理模式。
蓮花街道轄區(qū)內(nèi)共3個“城中村”，占地面積約0.7平方公里，共369棟樓宇，戶數(shù)約12500戶，居住人口約6萬人。針對“城中村”人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、治安治理難度大等難題，天健城市服務(wù)和“城中村”股份公司簽約，通過“3+”賦能，開啟提升村居環(huán)境創(chuàng)新之路，加快“城中村”物業(yè)管理全覆蓋、轄區(qū)城市環(huán)境整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)程。
“3+”治理機(jī)制，即為“城中村”物業(yè)管理引進(jìn)天健服務(wù)品牌、植入天健標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理體系、派駐天健專業(yè)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊，對“城中村”物業(yè)價值、村居環(huán)境及居民社區(qū)融入感、居住幸福感等進(jìn)行全面提升。
“3+”治理機(jī)制建立后，天健城市服務(wù)在治理“城中村”的同時，也注重探索“微改造”，提升“城中村”建筑風(fēng)貌，打造巷子、街區(qū)、集市等不同村居風(fēng)貌，提高“城中村”景觀秩序，為來深建設(shè)者打造美好的“首站記憶”。通過一系列治理行動，村居環(huán)境得到顯著提升，“城中村”得到長效治理，村民幸福感、安全感和歸屬感增加，真正做到了城市管理“要像繡花一樣精細(xì)，用群眾滿意度來衡量”。
建設(shè)IOC智慧運營指揮中心，打造數(shù)字化變革先行示范點
為進(jìn)一步實現(xiàn)項目全周期精細(xì)化管理，2021年，天健城市服務(wù)首次嘗試在深圳市福田區(qū)蓮花街道打造智慧城市服務(wù)運營項目試點，運用數(shù)字技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新。通過建設(shè)IOC智慧運營指揮中心，通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、算法分析等技術(shù)，實現(xiàn)一屏總覽、一鍵決策、一站創(chuàng)新、一體協(xié)同以及業(yè)務(wù)全面協(xié)同。作為“數(shù)據(jù)大腦”，IOC智慧運營指揮中心“頭部有數(shù)據(jù)，線上有平臺，線下有服務(wù)，上下能貫通”，同步鏈接線上線下，極大提高管理工作效率。
圍繞“整體規(guī)劃、分步實施”原則，天健城市服務(wù)公司在深圳市福田區(qū)蓮花街道挑選部分場景進(jìn)行試點，在街道垃圾堆放點、公廁、揚(yáng)塵檢測點等地裝配智能設(shè)備，檢測數(shù)據(jù)自動分析并自動派發(fā)工單，實現(xiàn)多場景靈活處理。IOC智慧運營指揮中心大屏可以實時查看各項目分布地圖、24小時數(shù)據(jù)曲線、工單派發(fā)完成情況和城市管家執(zhí)行動態(tài)等，為下一步城市治理提供科學(xué)決策依據(jù)。
以“城中村”垃圾站管理為例，IOC智慧運營指揮中心通過算法識別垃圾桶滿溢和地面垃圾堆放情況并自動觸發(fā)清潔指令，環(huán)衛(wèi)人員可在收到指令后10分鐘內(nèi)抵達(dá)清理現(xiàn)場，及時維持城市良好的市容市貌；公廁管理則摒棄傳統(tǒng)的全天固定點位清潔模式，系統(tǒng)實時監(jiān)測公廁的客流量，在客流統(tǒng)計達(dá)到設(shè)定閥值時，自動啟動清潔預(yù)警；針對一些重點街道路面，配備揚(yáng)塵監(jiān)測儀24小時檢測空氣情況，當(dāng)空氣含塵量過高時觸發(fā)預(yù)警，自動派發(fā)工單安排清掃和灑水，真正做到用科技創(chuàng)新為企業(yè)降本增效、為城市治理提高效能。
組建特種物業(yè)兵團(tuán)，發(fā)揮“1+1＞2”服務(wù)效能
天健城市服務(wù)作為擁有基建工程兵基因的深圳市屬國企，在疫情期間充分展現(xiàn)出了服務(wù)城市、服務(wù)民生的國企擔(dān)當(dāng)。2022年8月，天健城市服務(wù)公司和深圳市梅林街道簽約，正式成立“特種物業(yè)兵團(tuán)”，把城市服務(wù)和城市治理效能充分發(fā)揮出來。
“特種物業(yè)兵團(tuán)”是疫情防控常態(tài)化背景下，進(jìn)一步深化城市治理的創(chuàng)新產(chǎn)物。在社會面清零的過程中，“特種物業(yè)兵團(tuán)”協(xié)助政府開展疫情防控相關(guān)的一系列工作，包括人員流調(diào)、核酸采樣配合、民生后勤保障等，隨時應(yīng)戰(zhàn)，應(yīng)到盡到，為政府提供強(qiáng)有力的疫情防控后備力量；無疫情時期，履行“城市管家”職能，為文明城市創(chuàng)建工作保駕護(hù)航。
“特種物業(yè)兵團(tuán)”相比較尋常物業(yè)服務(wù)企業(yè)而言，同時肩負(fù)“疫情防控”和“城市服務(wù)”兩種職責(zé)，滿足不同時期城市發(fā)展的變化和要求，能夠在統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中發(fā)揮“1+1＞2”的效能。
從2022年7月，天健城市服務(wù)就精準(zhǔn)布局，前瞻性成立了常態(tài)化城市應(yīng)急隊伍，組建初期受深圳福田區(qū)蓮花街道委托，高效完成三條街道九個項目的疫情防控任務(wù)，展現(xiàn)強(qiáng)大的“戰(zhàn)疫力量”。“特種物業(yè)兵團(tuán)”成立后采用軍事化編隊管理，更全面地從心理素質(zhì)、體能訓(xùn)練、疫情防控技能、應(yīng)急搶險作業(yè)等方面開展培訓(xùn)，打造一支綜合能力強(qiáng)、在任何時期都能圓滿完成各類城市應(yīng)急任務(wù)的優(yōu)秀隊伍。
隊伍成立兩個月來，“特種物業(yè)兵團(tuán)”馳援街道疫情防控20余次，出動馳援人數(shù)超過3000人，為實現(xiàn)社會面清零目標(biāo)、做好民生保障、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力支持。今后，“特種物業(yè)兵團(tuán)”將靈活應(yīng)對城市需求，成為一支“拉得出、頂?shù)蒙?/span>”的專業(yè)城市應(yīng)急隊伍，服務(wù)城市發(fā)展。
藍(lán)海浩瀚，未來可期。天健城市服務(wù)將順應(yīng)時代變化和城市發(fā)展需求，持續(xù)推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合，在滿足群眾新需求、創(chuàng)新城市治理模式等方面持續(xù)進(jìn)行探索，打造先行示范，共創(chuàng)行業(yè)新價值。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2022年第10期）