各市（州）民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、國資委、銀保監(jiān)分局、國家稅務(wù)總局各市（州）稅務(wù)局，人行成都分行營業(yè)管理部、四川各市（州）中心支行：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)疫情防控，健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將《關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域紓困解難若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省民政廳 四川省財(cái)政廳
四川省人力資源和社會(huì)保障廳 四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)
四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
人民銀行成都分行 四川銀保監(jiān)局
2022年7月20日
關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域紓困解難若干措施
2020年以來，作為勞動(dòng)密集型的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在新冠疫情中受到較大沖擊，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍收入減少，護(hù)理人員持續(xù)作戰(zhàn)，運(yùn)行成本加大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)壓力較大，服務(wù)和運(yùn)營受到嚴(yán)重影響。為切實(shí)緩解疫情防控期間養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)運(yùn)行壓力，提升防疫信心，共克時(shí)艱，特提出如下措施：
一、發(fā)放一次性防疫補(bǔ)貼。兼顧機(jī)構(gòu)床位規(guī)模和入住率因素，省級對全省以服務(wù)生活困難和失能失智老年人為主的城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放一次性防疫補(bǔ)貼，用于購置必要的防疫物資設(shè)施設(shè)備等。
二、落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼。有條件的地區(qū)可采取預(yù)發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼或適當(dāng)上浮運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的方式，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營。對接收經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不區(qū)分經(jīng)營性質(zhì)按上述老年人數(shù)量同等享受運(yùn)營補(bǔ)貼。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。
三、落實(shí)減免緩繳房租政策。對公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，免收疫情期間管理費(fèi)；2022年對承租國有房屋的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中屬于中小微企業(yè)的減免6個(gè)月租金，存在資金支付困難的，可以延期收取租金；各地可統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)給予適當(dāng)幫扶，對租用非國有房屋的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）減免租金，具體期限和辦法由雙方協(xié)商確定。
四、落實(shí)稅費(fèi)減免政策。受疫情影響?zhàn)B老服務(wù)企業(yè)，符合條件的按規(guī)定享受緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策；對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提至50%，中小微企業(yè)從60%最高提至90%；落實(shí)生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減等支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策；受疫情影響嚴(yán)重的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，符合條件的可依法申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免或申請延期繳納稅款。
五、落實(shí)信貸融資支持政策。對受疫情影響較大、暫遇困難但仍有發(fā)展前景的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，采取展期、續(xù)貸、降息、調(diào)整還本付息安排等措施給予金融紓困幫扶。對于符合“支小惠商貸”等信貸產(chǎn)品申請條件的民營小微養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或相關(guān)個(gè)體工商戶，積極發(fā)放低利率貸款并給予財(cái)政貼息支持。對于符合條件的自主創(chuàng)業(yè)個(gè)人或吸收就業(yè)的小微型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息支持。
六、落實(shí)用能補(bǔ)貼政策。符合相關(guān)規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策，不得以土地、房屋性質(zhì)等為理由拒絕執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策。
七、關(guān)愛一線養(yǎng)老服務(wù)人員。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)愛十大品牌活動(dòng)創(chuàng)建，引導(dǎo)慈善力量參與，加強(qiáng)對在院老年人和養(yǎng)老一線服務(wù)人員的關(guān)心關(guān)愛，幫助解決實(shí)際困難。在疫情防控期間，各地可對符合條件的一線專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員給予適當(dāng)從業(yè)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼政策由市縣自行制定。對做出突出貢獻(xiàn)的人員納入孝親模范、最美護(hù)理員評選范圍，各地應(yīng)納入本級新冠肺炎疫情表彰范圍。
八、保障養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)物資供應(yīng)。按照屬地管理原則，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施生活物資和疫情防護(hù)用品供給，納入當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制和社會(huì)捐贈(zèng)調(diào)配范圍，落實(shí)供應(yīng)渠道，保障養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由各地政府保障社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員核酸檢測經(jīng)費(fèi)。