近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文明辦、山東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)督管理局、省大數(shù)據(jù)局、省高級人民法院、中國人民銀行濟(jì)南分行、中國銀保監(jiān)會山東監(jiān)管局等18部門發(fā)布《關(guān)于落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措 支持物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的通知》。內(nèi)容如下。
為貫徹落實(shí)山東省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署要求，就做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)常態(tài)化疫情防控工作，支持物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，通知如下。
一、充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)行業(yè)在疫情防控中的重要作用
（一）將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入疫情防控體系。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生健康、公安、工業(yè)和信息化等部門要按職責(zé)加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)防疫工作的管理和支持，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，協(xié)調(diào)做好防疫應(yīng)急物資保障，對妨礙物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展疫情防控工作的單位和個(gè)人，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。（山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）對參與疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予補(bǔ)貼。疫情屬不可抗力原因，因疫情防控增加的額外支出，要列入成本，由物業(yè)服務(wù)合同發(fā)包方負(fù)責(zé)。使用財(cái)政資金購買物業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目，以及為國有企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目，發(fā)包方應(yīng)根據(jù)因疫情防控增加的額外費(fèi)用給予合理補(bǔ)償，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位所需資金通過部門預(yù)算統(tǒng)籌解決。（山東省財(cái)政廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）廣泛開展疫情防控一線物業(yè)職工關(guān)心關(guān)愛活動。積極開展防疫宣傳教育，提高一線物業(yè)職工自我保護(hù)意識。落實(shí)住房租賃補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，幫助物業(yè)職工解決實(shí)際困難。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)好崗位補(bǔ)貼、加班補(bǔ)助等措施，改善一線物業(yè)職工勞動條件。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、選樹先進(jìn)典型，講好“最美物業(yè)人”的感人故事。（山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理各方行為
（四）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)管理區(qū)域劃分登記、前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)備案、承接查驗(yàn)備案和物業(yè)服務(wù)合同備案等制度規(guī)定。開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)受理渠道、公共部位經(jīng)營收益“三公開”制度。優(yōu)化完善山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息歸集、認(rèn)定、發(fā)布管理，加快建立以信用為基礎(chǔ)的市場監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管結(jié)果納入誠信體系建設(shè)。（山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化街道社區(qū)物業(yè)管理職能。指導(dǎo)街道辦事處履行好業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立換屆履職等組織指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，積極調(diào)解處理物業(yè)服務(wù)管理中的矛盾糾紛。鼓勵在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)督，組織開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)，實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人到社區(qū)報(bào)到制度，推廣黨員業(yè)主到社區(qū)報(bào)到等經(jīng)驗(yàn)做法。（山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）積極化解物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。加強(qiáng)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，引導(dǎo)業(yè)主依法維護(hù)自身權(quán)益、履行相應(yīng)義務(wù)。落實(shí)物業(yè)管理聯(lián)席會、調(diào)解會、懇談會“三會”制度，積極化解物業(yè)服務(wù)管理矛盾糾紛。優(yōu)化完善物業(yè)糾紛訴前調(diào)解與司法確認(rèn)、小額訴訟、簡易司法程序銜接機(jī)制，建立便捷、高效的綠色通道。推廣在物業(yè)糾紛數(shù)量集中的地區(qū)設(shè)立物業(yè)糾紛巡回法庭，實(shí)行駐點(diǎn)辦公、巡回審判，選擇典型案例就地開庭，起到類案規(guī)范指導(dǎo)效果。（山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省司法廳、省高級人民法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、加大政策扶持保障力度
（七）加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)減稅降費(fèi)力度。將物業(yè)服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。按規(guī)定落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，免征中小微物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，按規(guī)定落實(shí)好小微企業(yè)所得稅延緩繳納政策。加強(qiáng)政策宣傳指導(dǎo)，確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)享受政策紅利。（山東省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）降低物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營成本。對中小微物業(yè)服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并辦理就業(yè)登記，組織開展以工代訓(xùn)的，按吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)承租各類國有房產(chǎn)的，按規(guī)定減免租金。符合《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕973號）規(guī)定范圍的城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施用電（不包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動用電），執(zhí)行居民用電價(jià)格。各級政府及其有關(guān)部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)等要認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，不得違反合同約定拖欠物業(yè)服務(wù)企業(yè)的賬款，不得在約定付款方式之外變相延長付款期限。（山東省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牽頭制訂和完善物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)，推廣“菜單式”服務(wù)，目前仍使用山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《物業(yè)服務(wù)規(guī)范》DB37/T 1997.1-2011有關(guān)內(nèi)容作為物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)的，今年底前要重新調(diào)整發(fā)布。完善政府指導(dǎo)價(jià)動態(tài)評估調(diào)整機(jī)制，每三年對物業(yè)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估調(diào)整，2018年以來未評估調(diào)整的，今年底前完成評估調(diào)整。取消普通住宅前期物業(yè)服務(wù)合同及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整向價(jià)格主管部門備案制度。在青島市開展普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)市場化改革試點(diǎn)。（山東省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（十）提升物業(yè)職工職業(yè)技能素質(zhì)。鼓勵高等院校、行業(yè)協(xié)會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織開展各層面管理技能培訓(xùn)。2021年底前，物業(yè)職工在山東省參加職業(yè)技能培訓(xùn)取得相關(guān)證書的，按照山東省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019-2021年）的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕24號）有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開拓新興物業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)，拓展服務(wù)范圍和經(jīng)營模式，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在貸款展期、企業(yè)并購、戰(zhàn)略合作等領(lǐng)域向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供傾斜支持。支持骨干物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過加盟、兼并、重組等方式整合市場資源，發(fā)展一批以品牌為龍頭，資本為紐帶，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、連鎖擴(kuò)張的現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)企業(yè)，推動物業(yè)服務(wù)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化發(fā)展。（山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）大力發(fā)展智慧物業(yè)。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”的深度融合和產(chǎn)業(yè)延伸，探索開展物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由勞動密集型傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開發(fā)物業(yè)管理綜合服務(wù)平臺，建立健全信息共享開放機(jī)制，積極建設(shè)綠色智慧住區(qū)。（山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識，運(yùn)用品牌培育的標(biāo)準(zhǔn)，健全品牌運(yùn)營管理體系，形成一批在全國有影響力的區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與山東省服務(wù)業(yè)高端品牌培育工作。（山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）