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中國物業(yè)管理協(xié)會資產(chǎn)管理辦法

發(fā)布: 2019-06-17     文章來源:     查看: 5042次

中國物業(yè)管理協(xié)會資產(chǎn)管理辦法

(經(jīng)中國物業(yè)管理協(xié)會第五次會員代表大會審議通過)


第一章 總則


第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中國物業(yè)管理協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)資產(chǎn)管理工作,維護(hù)協(xié)會資產(chǎn)安全與資產(chǎn)完整,促進(jìn)協(xié)會健康發(fā)展,根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《財(cái)政部、民政部關(guān)于脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件和協(xié)會章程,結(jié)合協(xié)會實(shí)際,制定本辦法。


第二條 本辦法適用于協(xié)會各類資產(chǎn)管理活動。


第三條 協(xié)會資產(chǎn)是指協(xié)會占有使用的,能以貨幣計(jì)量的各類經(jīng)濟(jì)資源的總稱,其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資和無形資產(chǎn)等。


第四條 資產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)遵循一下原則:

(一)內(nèi)部治理與外部監(jiān)督相結(jié)合;

(二)資產(chǎn)監(jiān)管與其他綜合監(jiān)管相結(jié)合;

(三)資產(chǎn)信息在會員代表大會和理事會公開。


第五條 資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:

(一)完善資產(chǎn)管理體系,明確各類資產(chǎn)管理職責(zé);

(二)建立、健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度;

(三)規(guī)范資產(chǎn)管理流程。


第六條 協(xié)會資產(chǎn)受法律保護(hù),任何個(gè)人和團(tuán)體不得私分、挪用和違規(guī)處置。



第二章 資產(chǎn)管理


第七條 各項(xiàng)資產(chǎn)收入、支出和處置全部納入?yún)f(xié)會財(cái)務(wù)預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一核算和統(tǒng)一管理。


第八條 加強(qiáng)資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、登記、入賬、保管、使用等環(huán)節(jié)管理,充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益,確保資產(chǎn)安全完整。對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn),做到帳、卡、物相符,提高資產(chǎn)管理信息化水平。



第三章 資產(chǎn)收支處置


第九條 協(xié)會的收入來源包括:

1.會費(fèi);

2.捐款;

3.政府資助;

4.在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動、提供服務(wù)的收入;

5.股權(quán)收入;

6.利息;

7.其他合法收入。


第十條 資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受會員代表大會、理事會、監(jiān)事會和相關(guān)主管部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。


第十一條 對圖書雜志出版、承辦會議、展會主辦權(quán)、商務(wù)運(yùn)營等各類無形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或委托管理經(jīng)營時(shí),應(yīng)當(dāng)按照公開、競爭、擇優(yōu)的原則,通過市場化方式選擇受讓方或委托管理方。


第十二條 協(xié)會試行法定代表人負(fù)責(zé)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)由駐會會長辦公會集體研究決定相結(jié)合的制度,其他在單據(jù)上簽字的人員,分別對自身應(yīng)負(fù)職責(zé)承擔(dān)責(zé)任。資產(chǎn)收入入賬和支出都要有嚴(yán)格的審批程序。


第十三條 協(xié)會收支權(quán)限規(guī)定如下:

日常收支由協(xié)會法定代表人審批。大額收支,單筆10萬元以下的,由法定代表人審批;單筆10萬元-200萬元的收支,由駐會會長辦公會討論通過后,由法定代表人審批;200萬元-1000萬元的收支,須經(jīng)常務(wù)理事會審批;1000萬元以上的資產(chǎn)收支,須經(jīng)理事會批準(zhǔn)。股權(quán)收益除外。


第十四條 協(xié)會資產(chǎn)處置權(quán)限的規(guī)定如下:

日常資產(chǎn)處置由協(xié)會法定代表人審批。大額資產(chǎn)處置,單筆10萬元以下的,由法定代表人審批;單筆10萬元-200萬元的資產(chǎn),由駐會會長辦公會討論通過后,由法定代表人審批;200萬元-1000萬元的資產(chǎn),由常務(wù)理事會批準(zhǔn);1000萬元以上資產(chǎn),由理事會批準(zhǔn),必要時(shí)可以提請會員代表大會決定。



第四章 對外投資管理


第十五條 對確有需要的對外股權(quán)投資,應(yīng)與協(xié)會宗旨和業(yè)務(wù)范圍相符,不得投資于協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍以外的領(lǐng)域,不能與會員單位形成競爭。


第十六條 對外投資應(yīng)遵循符合協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略,合理配置資源,促進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化組合,為協(xié)會創(chuàng)造良好安全的經(jīng)濟(jì)效益等原則。


第十七條 各項(xiàng)投資,應(yīng)依照依法合規(guī)、安全穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,進(jìn)行可行性論證,并嚴(yán)格履行協(xié)會章程和本辦法規(guī)定的程序。協(xié)會秘書處和各分支機(jī)構(gòu)不得擅自決定對外投資。


第十八條 對外投資項(xiàng)目派出董事,加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理,并對項(xiàng)目發(fā)展情況做出及時(shí)跟蹤判斷,重大資產(chǎn)變動要向理事會匯報(bào)。


第十九條 對外投資項(xiàng)目虧損的,經(jīng)理事會表決通過,應(yīng)堅(jiān)決退出,防止資產(chǎn)流失。決定退出時(shí),要依法進(jìn)行清算,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。


第二十條 對外股權(quán)投資受益統(tǒng)籌用于協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動,不得在管理層、工作人員和會員之間分配。


第二十一條 出租、出借和處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公證的原則進(jìn)行,并履行協(xié)會章程和本辦法規(guī)定的程序。



第五章 關(guān)聯(lián)交易審議程序及回避表決


第二十二 協(xié)會秘書處和各分支機(jī)構(gòu)不得與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行不正當(dāng)交易,損害協(xié)會及會員利益。協(xié)會秘書處和各分支機(jī)構(gòu)不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)和其他資產(chǎn),不得以不公平的價(jià)格與關(guān)聯(lián)方交易。


第二十三條 關(guān)聯(lián)方是指協(xié)會秘書處和各分支機(jī)構(gòu)在職人員和離職人員及其近親屬,以及上述人員所有、實(shí)際控制或參股的企業(yè),具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方披露》執(zhí)行,設(shè)計(jì)上市公司的還應(yīng)當(dāng)參照《上市公司信息披露管理辦法》執(zhí)行。


第二十四條 與協(xié)會有關(guān)的控股股東不得利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害協(xié)會利益,如有違反《中華人民共和國公司法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定,給協(xié)會造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。


第二十五條 投資項(xiàng)目相關(guān)的董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害協(xié)會利益。董事會、股東大會對關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行表決時(shí),關(guān)聯(lián)董事、關(guān)聯(lián)股東應(yīng)回避表決。


第二十六條 關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用,公正、公平、公開,平等、自愿、等價(jià)、有償?shù)脑瓌t。在合同協(xié)議中明確約定。



第六章 監(jiān)督管理


第二十七條 協(xié)會開展活動自覺接受監(jiān)事會的調(diào)查,必要時(shí),可以聘請會計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助工作。監(jiān)事會行使職權(quán)所必須的費(fèi)用,由協(xié)會承擔(dān)。


第二十八條 每年年度終了4個(gè)月內(nèi),應(yīng)編制資產(chǎn)報(bào)告,經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后,向全體會員單位公示,主動接受政府監(jiān)督、社會監(jiān)督和全體會員監(jiān)督。


第二十九條 協(xié)會主要負(fù)責(zé)人在會員代表大會或理事會上進(jìn)行工作報(bào)告時(shí),應(yīng)將資產(chǎn)管理情況作為報(bào)告的重要內(nèi)容,并接受內(nèi)部質(zhì)詢和監(jiān)督。


第三十條 協(xié)會工作人員違反本辦法,存在擅自占有、使用、處置協(xié)會資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。


第三十一條 協(xié)會終止時(shí),按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定清算,清算后的剩余資產(chǎn),按照協(xié)會章程的規(guī)定進(jìn)行處置。



第七章 附則


第三十二條  政府有關(guān)部門對協(xié)會固定資產(chǎn)購置、處置有規(guī)定的從其規(guī)定。


第三十三條 協(xié)會秘書處應(yīng)根據(jù)本辦法,就相關(guān)具體事宜制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)經(jīng)駐會會長辦公會審議批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。


第三十四條 本辦法經(jīng)2019年5月26日第五次會員代表大會表決通過之日起施行。


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