以30周年紀念活動為契機 推動物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展
文/住房和城鄉(xiāng)建設部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長 沈建忠
2011年恰逢我國內(nèi)地物業(yè)管理誕生30周年，為回顧創(chuàng)業(yè)歷史，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，宣傳和弘揚物業(yè)管理在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，提高和擴大物業(yè)管理行業(yè)的社會地位和影響力，推動物業(yè)管理的持續(xù)健康發(fā)展，中國物業(yè)管理協(xié)會組織開展了一系列紀念活動。作為物業(yè)管理的政府主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司積極支持并參與中物協(xié)和全行業(yè)開展的各種形式的紀念活動。
一、30周年活動不忘目標
物業(yè)管理改革發(fā)展的30年，有很多東西值得我們回顧、總結(jié)和紀念。我們有幸參與、見證和親歷了行業(yè)30年來的起步、發(fā)展和崛起，對行業(yè)發(fā)展所走過的坎坎坷坷、風風雨雨都感受至深，所以有必要舉全行業(yè)之力，對30年走過的路進行全面回顧和深入總結(jié)。但是，我們的紀念活動不能停留在活動本身層面上，要力求達到三個目標：
一是通過回顧30年的創(chuàng)業(yè)之路，總結(jié)出所積累的寶貴經(jīng)驗，以此來指導行業(yè)邁向新的臺階，步入新的發(fā)展階段；
二是通過展示物業(yè)管理的成就和貢獻，來提高社會對行業(yè)的認知度，進一步擴大行業(yè)的影響力；
三是通過形式多樣的宣傳慶祝活動，進一步加深政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)，以及廣大從業(yè)人員對物業(yè)管理的認識和理解，增強行業(yè)凝聚力，激勵從業(yè)人員更加愛崗敬業(yè)，更加珍惜來之不易的今天，更加努力開創(chuàng)行業(yè)的美好未來。
二、30周年活動不忘感恩
經(jīng)歷了30年的風雨兼程，我國物業(yè)管理的法治環(huán)境逐步建立，職業(yè)隊伍正在形成，管理領域日益寬廣，服務質(zhì)量不斷提升，服務內(nèi)容日趨豐富，業(yè)主滿意度和社會認知度顯著提高。
物業(yè)管理的全面推進，不僅改善了人居和工作環(huán)境，促進了城市管理水平的提高，還對吸收城鄉(xiāng)剩余勞動力，擴大住房消費、拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用,為全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出了積極的貢獻。特別近幾年來，在北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、深圳世界大學生運動會期間，為賽會提供全程服務的物業(yè)管理人員向全世界展示了中國物業(yè)管理人的風采。“大力發(fā)展物業(yè)管理業(yè)”還連續(xù)兩年被寫入了政府工作報告，成為國家的一項重要工作。
我們在為行業(yè)的誕生和成長自豪，為行業(yè)取得的成績和輝煌慶祝的時候，必須懷著一顆感恩的心。
首先，要感謝改革開放。沒有改革開放，就沒有物業(yè)管理的的社會經(jīng)濟基礎，同樣也沒有物業(yè)服務需求的來源和物業(yè)服務模式的誕生。30年前，我們只能在外國人居住的小區(qū)里看到的物業(yè)服務，那時的物業(yè)管理對普通百姓還只是一個遙遠的夢想。30年后，我們的夢想實現(xiàn)了，物業(yè)服務已經(jīng)惠及到千家萬戶，無數(shù)的普普通通百姓都從中受惠。
其次，要感謝廣大業(yè)主。沒有廣大業(yè)主，物業(yè)管理是無源之水、無本之木。業(yè)主是物業(yè)管理最重要的主體之一，正是有了他們的支持和包容，才有了物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展的平臺，物業(yè)管理之所以能從30年前深圳的一個村、一個區(qū)和一個點發(fā)展到全國，成就了今天150多億平方米的管理面積、2000多億元的年經(jīng)營收入和數(shù)百萬人的從業(yè)隊伍的行業(yè)規(guī)模，離不開無數(shù)業(yè)主的大力支持和積極參與。
最后，要感謝社會各界。沒有社會各界的認可和支持，物業(yè)管理絕不可能取得今天的成就。物業(yè)管理事業(yè)取得的每一個進步，都離不開建設單位高品質(zhì)的物業(yè)產(chǎn)品，離不開街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會的支持，離不開新聞媒體的正面引導和積極宣傳。物業(yè)管理和諧互信關系的建立，是各方主體全力配合的結(jié)果。物業(yè)管理行業(yè)走到今天，是全社會方方面面共同努力的結(jié)果。
三、30周年活動不忘進取
客觀地講，物業(yè)管理行業(yè)歷經(jīng)30年發(fā)展，雖然取得了很大的成績，但仍然還有許多不盡如人意的地方。今后改革發(fā)展的道路將更加寬廣，但困難、問題和風險將始終伴隨著行業(yè)的成長?！案锩形闯晒?，同志仍需努力”，對此，全行業(yè)應該保持清醒的認識。
通過物業(yè)管理的實施，使得房屋修繕及時了，小區(qū)環(huán)境整潔了，社區(qū)文化生活豐富了，居民生活方便了，生活質(zhì)量也有了明顯提高。但不能否認，社會各界對物業(yè)管理的評價仍褒貶不一。應當看到，我國物業(yè)管理發(fā)展所依賴的制度基礎和社會基礎還比較薄弱。同時，《物業(yè)管理條例》確立的基本制度還沒有貫徹到位，政策環(huán)境尚待改善，政府監(jiān)管職能還需要加強，物業(yè)企業(yè)的服務意識還待提高，質(zhì)價相符的物業(yè)管理收費機制尚未形成，業(yè)主自我管理、自我約束機制有待完善，從業(yè)人員隊伍良莠不齊，職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設需加快步伐等等問題，都還制約著行業(yè)的發(fā)展。因此，規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理的任務還十分繁重，推動行業(yè)的進步需要我們付出加倍的努力去開拓，去進取。
四、30周年活動不忘使命
隨著行業(yè)發(fā)展所依托的社會、經(jīng)濟、法制環(huán)境的變化，物業(yè)管理正呈現(xiàn)出提檔升級的多元化發(fā)展態(tài)勢。可以預想，在下一個30年，物業(yè)管理行業(yè)必將出現(xiàn)跨國性的集團公司，物業(yè)管理將走向世界；同時，國內(nèi)的發(fā)展機遇也將更多，快速推進的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化，居民改善性、投資性的住房需求旺盛，對物業(yè)管理而言，都是良好的發(fā)展機遇。新的時代要求全體物業(yè)管理從業(yè)人員不忘使命，在前30年物業(yè)管理取得成就的基礎上，以加倍的付出去打造行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的未來。
作為物業(yè)管理的政府主管部門，將著力構(gòu)建公開、公平、公正的市場秩序，加強對物業(yè)服務市場的指導、監(jiān)督和管理。今后一段時間，我們將著力做好以下六個方面的工作。
一是進一步提升行業(yè)發(fā)展的法制化、規(guī)范化水平。要在繼續(xù)完善立法的同時，加大學習和貫徹物業(yè)管理法律法規(guī)的力度，通過制度建設，規(guī)范物業(yè)管理各方主體的行為，將物業(yè)管理切實納入依法運行的軌道。要對社會普遍關注和影響行業(yè)發(fā)展的物業(yè)管理重點、難點問題加強調(diào)研，及時提出政策措施，妥善解決行業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題。
二是建立良好的物業(yè)管理市場秩序。要指導地方物業(yè)管理主管部門，著力規(guī)范物業(yè)管理市場，重點是規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營行為，不斷提升物業(yè)管理和服務的整體水平，提高業(yè)主滿意度和行業(yè)的社會公信力；要整合政府主管部門、街道、社區(qū)的力量，加大對物業(yè)管理活動的監(jiān)管及對業(yè)主組織的指導，及時化解矛盾和糾紛，營造物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主共生、共長、共贏的和諧氛圍。
三是建立質(zhì)價相符的物業(yè)管理收費機制。近些年勞動力等各類成本的上漲已導致相當數(shù)量的物業(yè)服務企業(yè)陷入生存困境，由此也引發(fā)降低服務標準和棄管小區(qū)等一系列社會問題。當前，要在規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)收費行為的同時，引導業(yè)主樹立“質(zhì)價相符”的物業(yè)服務消費理念，抓緊研究和建立物業(yè)服務費正常調(diào)整機制。要通過積極探索引入第三方評估機構(gòu)參與物業(yè)服務成本評估，建立服務成本與收費價格聯(lián)動機制等途徑，逐步改善物業(yè)服務企業(yè)的生存條件。
四是加大行業(yè)創(chuàng)新工作力度。當前，物業(yè)管理行業(yè)的科學發(fā)展，不僅體現(xiàn)在量的增長，更體現(xiàn)在觀念的更新和質(zhì)的飛躍上。新形勢下，我們必須以社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾不斷增長的物業(yè)服務需求為基礎，豐富并從上下游雙向延伸物業(yè)管理相關產(chǎn)業(yè)鏈，從資產(chǎn)管理、服務集成商、商業(yè)模式創(chuàng)新以及綠色物業(yè)管理等領域，探尋行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路，以推動企業(yè)經(jīng)營效益的改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。
五是抓好房屋的安全管理工作。去年上海教師樓大火問題引起社會廣泛關注，也對物業(yè)管理提出了警示：要特別注意做好物業(yè)服務角度的安全工作。對于物業(yè)服務企業(yè)來說，在管理服務工作中，要通過建章立制，加強房屋和設施設備的安全管理，及時消除安全隱患，并對可能發(fā)生的影響建筑物安全的突發(fā)事件做好應對預案，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
六是推動既有建筑的節(jié)能減排工作?，F(xiàn)在國家在既有建筑節(jié)能減排、新能源利用等方面，都有相關的政策和資金支持，物業(yè)管理要根據(jù)自身的工作盡可能爭取到政策或資金扶持，推動在管物業(yè)項目的節(jié)能改造和低碳管理，為降低項目管理和運營成本，為節(jié)能減排作出應有貢獻。
中國物業(yè)管理行業(yè)正處在承上啟下的關鍵發(fā)展時期。我們應倍加珍惜來之不易的行業(yè)發(fā)展局面，通過對發(fā)展規(guī)律的把握，對發(fā)展理念的創(chuàng)新，對發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進行業(yè)百尺竿頭，更進一步，為社會經(jīng)濟的進步作出更大的貢獻。